海南省大数据产业园区

• 【海南招商】国务院批准海南省三沙市设立西沙区南沙区优化治理

  2020年，国务院批准海南省三沙市设立西沙区、南沙区，这一行政区划调整是加强南海治理体系和治理能力现代化的重要举措，将进一步提升三沙市行政管理效能，为区域经济社会发展注入新动能，同时为招商引资创造更优环境，对维护国家主权、安全和发展利益具有深远意义。 （一）设立市辖区是完善三沙治理体系的关键举措。三沙市作为中国最南端的地级市，自成立以来在维护国家主权、加强海洋管理等方面发挥了重要作用。随着南海开发建设的深入推进，原有行政管理架构已难以满足新形势下资源开发、民生保障和社会治理的需求。设立西沙区、南沙区，旨在通过精细化的行政区划设置，构建权责清晰、运行高效的管理体系，进一步夯实基层治理基础，提升对岛礁及其海域的管控能力和服务水平，为履行国家赋予的使命任务提供坚实制度保障。 （二）两区管辖范围与行政设置体现科学规划原则。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，人民政府驻永兴岛。西沙群岛地理位置重要，永兴岛作为三沙市的行政中心，基础设施相对完善，具备承担区级政府职能的良好条件。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，人民政府驻永暑礁。永暑礁作为南沙群岛的重要岛礁，近年来在基础设施建设和综合保障能力方面取得显著进展，能够有效辐射周边区域。这种设置既考虑了地理区位、资源分布的实际情况，也兼顾了历史沿革和未来发展需要，有利于实现对南海相关海域的有效管理和开发利用。 （三）市辖区设立将推动区域经济社会协调发展。随着西沙区、南沙区的设立，三沙市将进一步优化资源配置，聚焦海洋渔业、生态旅游、海洋科研等特色产业发展，通过完善政策支持体系，吸引社会资本参与基础设施建设和产业项目投资，为招商引资搭建更广阔平台。同时，两区将加强民生领域投入，推进教育、医疗、文化等公共服务设施建设，改善岛上居民和驻岛人员的生产生活条件，促进人口集聚和社会事业进步。在生态保护方面，将严格落实海洋生态环境保护制度，推动绿色低碳发展，实现经济发展与生态保护的有机统一，筑牢南海生态安全屏障。 （四）此次行政区划调整彰显国家主权与治理决心。三沙市设立市辖区，是中国政府依法对南海相关海域行使主权和管辖权的重要体现，符合国际法和国内法规定。通过健全行政管辖机构，进一步完善了三沙市的政权建设，有利于更好地履行国家赋予的各项职责，维护国家领土主权和海洋权益。同时，这一举措也向国际社会传递了中国致力于维护南海和平稳定、推动区域合作发展的坚定立场，将为促进南海资源开发、加强国际合作创造有利条件。未来，随着两区建设的不断推进，三沙市在南海治理中的示范引领作用将进一步凸显，为推动海洋强国建设作出更大贡献。

  2025-07-09

• 【海口招商】海口国际免税城建设提速 免税经济助推海南旅游消费升级

  海口国际免税城项目作为海南省招商引资重点项目，正加快推进建设进度。该项目以免税为核心，融合多元业态，将助力海南打造国际旅游消费中心。目前，项目多个地块已进入实质性施工阶段，整体建成后将成为全球最大单体免税商业综合体，进一步释放海南自贸港政策红利。 一、项目规划与战略定位 海口国际免税城位于海口西海岸，总占地面积675亩，总建筑面积约92.6万平方米，计划总投资超百亿元。项目定位为“环球体验交互式港城融合新领地”，以免税业务为核心，整合有税零售、文化娱乐、商务办公及高端酒店等综合功能。这一规划契合《海南自由贸易港建设总体方案》中关于“建设国际旅游消费中心”的战略部署，旨在通过免税产业拉动消费升级，形成“旅游+免税”的全球竞争力。 二、建设进展与阶段性成果 根据公开信息，项目地块五基础底板施工已全面完成，地块二、三于7月正式开工，目前进入止水帷幕施工阶段。施工方采用分地块并行推进模式，确保工程效率。作为海南省重点项目，其建设进度纳入省级督导清单，相关部门通过优化审批流程、强化要素保障等措施，推动项目按期落地。项目建成后预计将引入超800个国际国内品牌，年接待游客量可达千万人次。 三、政策赋能与产业联动 海南自贸港“零关税、低税率”政策为免税产业提供了核心支撑。海口国际免税城依托离岛免税购物额度提升、品类扩展等政策优势，将进一步扩大消费吸引力。同时，项目与海口新海港综合交通枢纽联动，形成“免税+交通+旅游”生态圈，促进海口现代服务业集聚发展。官方数据显示，海南离岛免税政策实施以来，免税销售额已突破千亿元，成为拉动经济增长的重要引擎。 四、经济效应与未来展望 海口国际免税城投运后，将直接创造上万个就业岗位，并带动周边商业、物流、会展等产业链发展。分析指出，该项目有望推动海口西海岸城市功能升级，形成对标国际的消费商圈。随着海南自贸港封关运作临近，以免税为核心的新型消费模式将持续释放潜力，为海南构建“双循环”重要节点提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【海口招商】海口即将迎首届国际游艇博览会助力自贸港建设

  首届海南游艇产业博览会定于2020年12月中旬在海口举办，标志着海南省在游艇产业布局上的重要举措。本次博览会旨在推进海南游艇产业改革发展创新试验区建设，汇聚全球优质资源开展招商引资，同时助力海南打造国际旅游消费中心，通过丰富的产业交流、展览展示与互动体验活动，积极宣传海南自由贸易港游艇产业政策与发展机遇，促进产业合作与大众消费市场培育。 一、博览会聚焦海南自贸港游艇产业发展新机遇 该博览会由海南省交通运输厅、海南省旅游和文化广电体育厅、海口市人民政府与海南广播电视总台共同主办，是海南省响应国家赋予的建设海南自由贸易港重大战略使命、深化游艇产业体制机制改革的关键动作。核心目标是服务于海南游艇产业改革发展创新试验区的建设任务。作为中国探索高水平开放的重要窗口，海南自由贸易港在游艇产业的准入、运营、监管等方面推出了一系列具有突破性的政策措施，如游艇入境关税减免、简化入境手续、探索自由行等，旨在打通产业痛点、激活市场活力。此次博览会将成为展示海南自由贸易港游艇产业独特政策优势与制度创新成果的重要平台，面向全球吸引产业链相关企业关注海南、投资海南。 二、内容丰富多元促产业交流与消费普及 博览会精心设置了涵盖产业研讨、商务对接、展览展示及互动体验等多个板块的活动。产业论坛是核心环节之一，将邀请国内外行业专家、学者、政策制定者与企业代表，围绕海南游艇产业在自由贸易港政策背景下的改革路径、发展模式、技术创新、法规标准及产业链协同等核心议题进行深入研讨，旨在凝聚共识、探索方向、提供智力支持。同时，海南自由贸易港游艇产业招商推介会将作为重点项目推出，系统介绍海南在游艇制造、维修保养、码头建设、租赁运营、人才培训、旅游服务等全产业链的投资机遇与具体政策，为有意布局海南的企业提供权威信息和对接渠道。在展览环节，博览会搭建专业平台，汇集国内外知名游艇品牌、零配件供应商、水上休闲装备制造商及相关服务企业，集中展示最新产品、技术与解决方案。此外，博览会高度重视大众参与和消费体验，特别安排了游艇和摩托艇试乘体验、面向家庭的亲子帆船赛以及船主交流晚宴等活动，旨在拉近公众与游艇文化的距离，提升社会认知度，培育潜在消费群体。 三、挖掘海南游艇消费市场巨大潜力 依托得天独厚的自然条件和不断优化的营商环境，海南省游艇产业拥有广阔的发展前景和消费市场空间。绵长的海岸线、优质的海湾、适宜的气候使其成为开展游艇观光、海钓、休闲度假等活动的理想之地。随着海南自由贸易港政策红利的持续释放以及城乡居民收入水平的提升，游艇旅游及水上休闲运动正逐步从“高端奢侈品”走向更广泛的中高端消费群体，潜在市场需求旺盛。博览会通过组织丰富的公众体验活动，如游艇试乘、亲子帆船赛等，正是为了降低参与门槛，让更多市民游客亲身体验水上休闲的乐趣，感受海洋文化魅力，激发消费热情，从而加速培育本土游艇消费市场。同时，海南积极打造“国际旅游消费中心”的战略定位，也为游艇产业作为高端旅游消费业态的发展提供了强大的政策支撑和市场预期。 四、强化区域合作塑造国际影响力 此次博览会不仅是海南展示自身游艇产业发展成果与政策的窗口，更是深化区域交流与国际合作的重要桥梁。博览会吸引国内主要游艇产业城市及企业、协会的参与，促进国内游艇产业链的协同发展与资源整合。更重要的是，博览会面向全球游艇产业界发出邀请，通过国际化的专业论坛、展览和交流活动（如船主之夜），搭建起海南与国际游艇制造商、经销商、服务商及高端消费群体之间沟通合作的平台。这将有助于海南学习国际先进经验、引进技术与管理模式、拓展销售渠道与国际客源市场，加速与国际标准接轨，提升海南在全球游艇产业版图中的位置和影响力。博览会的成功举办，有望显著提升海南游艇产业的国际知名度，为其在“一带一路”海上合作与亚太地区游艇产业格局中占据更主动的地位创造条件。

  2025-07-09

• 【琼海市招商】海南博鳌科技论坛启幕 共筑自贸港健康事业新图景

  第十届海南省科技论坛在琼海博鳌盛大开幕，这是在海南省自由贸易港建设背景下举办的重要科技活动，聚焦于卫生健康领域创新发展。论坛围绕招商引资引进国际优质医疗资源展开讨论，邀请专家学者为提升海南医疗水平建言献策，强调通过资本引入和人才合作推动产业升级。同时，论坛呼吁加强卫生健康科普教育，为海南自贸港的可持续健康事业奠定基础，助力区域经济高质量发展。 一、论坛作为海南省科技创新领域的盛会，在琼海博鳌这一国际平台上成功启动。此次会议是海南省自由贸易港战略框架下的关键举措，主题聚焦"科技创新引领卫生健康高质量发展"。通过官方权威信息显示，论坛吸引多领域权威专家参与，围绕政策落实与实际应用展开多维度对话。海南省利用自贸港的开放政策优势，深化卫生健康体系建设，旨在构建国际化医疗服务体系，响应国家关于海南发展的整体规划。论坛现场，代表们一致认同科技创新在健康产业中的驱动作用，强调需结合海南地域特色推进技术转化，以实现卫生健康事业与经济发展的协同效应。 二、海南省自由贸易港建设为卫生健康事业带来新机遇，政策红利驱动产业升级。据官方来源报道，海南自贸港的核心策略包括降低市场准入门槛、简化外资医疗机构审批流程等，这些举措有效促进招商引资活动。论坛中专家分析指出，自贸港框架下海南应加快引入先进医疗技术与设备，同时吸引全球资本投资建设高端健康产业园区。招商引资不仅限于医疗机构落地，还需配套金融支持和服务创新，形成完整产业链条。海南省卫生健康部门的政策文件显示，此战略将提升本地医疗资源稀缺区的服务水平，满足自贸港居民和外来游客多样化需求。通过规模化引资，海南有望成为区域健康枢纽，推动经济结构优化和社会福祉提升。 三、提升海南医疗水平的关键在于人才引进与本地培养机制的完善。论坛讨论的核心议题包括通过招商引资招揽国际顶尖医疗机构和专家团队，实施"传帮带"策略培养海南卫生健康领域本土人才。专家建议建立长效合作机制，例如设立国际医疗联合培训中心，促进知识和技能共享。海南省官方资料显示，此模式已部分试点成功，如海口和三亚等地推进的医疗机构合作项目，有效弥补了专业人力缺口。论坛强调人才培养需结合海南本地需求，重点发展基层医疗能力，并推动中医药与现代科技融合。相关建议指出，海南自贸港的独特定位应为人才回流和创新创业提供激励，确保卫生健康事业的可持续发展与自立性。 四、加强卫生健康科普工作是促进公众健康意识的重要环节，论坛呼吁以此为抓手服务千家万户。专家分析基于新冠疫情防控经验，建议海南以科普宣传为切入，制作权威且易懂的健康知识内容，利用数字平台如社交媒体和社区活动广泛传播。海南省政府发布的卫生政策要求科普工作聚焦常见疾病预防和应急响应，增强居民健康素养。论坛讨论指出，科普应与招商引资联动，吸引社会资本支持健康教育活动，如开发多语言科普资源服务国际社区。官方数据显示，海南近年已推进科普入校园、进乡村等行动，下一步需深化自贸港政策支持，确保知识传递覆盖城乡全域。此举将强化公共卫生体系韧性，为海南自贸港的整体健康安全提供保障。 五、科技创新在卫生健康领域的深化应用是论坛达成的共识方向，需结合招商引资驱动技术转化。专家建议海南利用自贸港数据开放优势发展智能医疗，例如建设生物医学大数据平台支持精准诊疗和流行病监测。海南省科技部门规划强调，技术研发应聚焦本地高发病种如热带疾病控制，同时吸引创投基金孵化创新项目。论坛案例分享显示，博鳌乐城医疗先行区已试点基因疗法等前沿技术，印证了引资驱动的可行性。这些举措旨在构建智慧健康网络，降低医疗成本并提升服务可及性。整体上，海南省通过论坛凝聚各方力量，确保科技创新成为卫生健康事业的核心引擎，为自由贸易港的长期发展注入活力。

  2025-07-09

• 【海南招商】海南税务推动服务加速优化线上事项高效处理

  海南省为促进招商引资，积极打造国际一流自贸港营商环境，税务部门通过数字化创新和流程重塑，推动纳税服务再提速，实现线上申请事项当日高效办结。此举显著提升纳税人缴费人便利度和满意度，强化了海南在吸引投资、推动经济高质量发展的核心优势，为招商引资注入新动力。 一、海南省税务服务提速的战略背景和整体规划源于自贸港建设需求。在中央政策大力支持下，海南省税务局深化放管服改革，将优化税收营商环境列为重点任务。通过整合资源、强化部门协同，税务部门构建起覆盖全过程的数字化服务体系，旨在服务招商引资大局。例如，电子税务局系统升级被纳入全省数字化转型计划，确保纳税人缴费人能快速处理线上申请，同时为国内外企业提供高效投资通道。这不仅是海南推动开放型经济的体现，更是响应国家税收现代化目标的创新实践。 二、具体实施举措包括流程再简化和管理再精细等策略，有力支撑线上服务当日办结。流程优化方面，税务部门精简电子税务局申报表单和环节，去除冗余步骤，使纳税人缴费人仅需几步即可完成操作。管理精细体现在后台业务处理上，调配专业团队集中负责电子申请审核，确保无延迟处理。此外，资源整合通过数据共享和系统对接，实现税务与其他政务平台互联互通，覆盖发票管理、退税等百余项线上事项，极大地拓宽“非接触式”办税覆盖面。这些措施聚焦服务提速，避免了服务断层风险，从而提升整体办税效率。 三、服务提速取得的成效体现在纳税人缴费人体验的显著提升，弱化了具体数据指标。实施后，线上办结多项申请的时效性大幅增强，纳税人缴费人反馈表示满意度和便利度持续改善。例如，在线处理事项的平均等待时间减少，错误率下降，有效缓解传统窗口负担。这不仅优化了海南税收征管模式，还推动营商环境整体升级，间接促进招商引资项目落地速度。部分案例显示，中小企业受益于快捷服务，可更快融入自贸港产业链。成效证明了税务改革在提升民生服务和社会治理中的作用。 四、未来海南省税务部门将深化服务创新，持续引领全国税收现代化步伐。基于现有成果，税务部门计划拓展智能服务和移动平台功能，实现更多事项高效处理，目标打造成国际领先的税收服务平台。与此同时，海南自贸港政策红利将进一步释放，税务服务优化与国家战略对接，强化对招商引资的吸引力。在全球竞争下，海南经验已为其他省市提供参考，助推全国税收营商环境优化。展望未来，税务部门将以纳税人缴费人需求为核心，不断完善服务体系，确保海南在高质量发展中保持领先优势。

  2025-07-09

• 【海口招商】海口携手三家能源企业深化大宗贸易与产业合作

  作为海南自贸港核心城市，海口近日通过“共享自贸区（港）发展机遇知名能源企业海口行”活动推进招商引资，与兖矿集团有限公司、辽宁国能发展有限公司、中煤地质集团有限公司签署合作协议，在大宗贸易及民生地质、金融地质与产业运营等领域建立合作关系，为区域能源产业升级与经济高质量发展注入新动能。 （一）自贸港建设背景下的战略对接。此次合作是海口落实海南自贸港“重点发展现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业”战略的具体举措。活动现场，海口与洋浦经济开发区分别围绕区位优势、政策体系、产业基础进行推介。作为海南自由贸易港建设的“先行区”和“示范区”，洋浦经济开发区在油气化工、港航物流等领域已形成产业集群，其港口吞吐量、保税仓储能力等为能源贸易合作提供支撑。海口则依托省会城市资源集聚效应，在金融服务、总部经济、跨境贸易等方面具备优势，双方通过联动推介，构建起“港产城”融合的合作平台。 （二）多维度合作拓展产业发展空间。根据协议，三方合作将聚焦三个重点方向：在大宗贸易领域，依托海南自贸港“零关税”、“低税率”等政策优势，探索建立能源类大宗商品交易、仓储、物流一体化服务体系，优化煤炭、油气等能源产品的供应链管理；在民生地质领域，针对海口城市建设与生态保护需求，开展地质灾害防治、地下空间探测、水土资源调查等技术服务，为城市规划提供地质数据支撑；在金融地质与产业运营领域，结合海南金融业开放政策，探索地质勘查与金融工具融合模式，推动能源产业与资本市场对接，同时参与产业园区开发运营，培育能源服务新业态。 （三）企业布局与区域发展的双向赋能。参会企业均为国内能源领域的重要力量：兖矿集团在煤炭生产、化工新材料等领域具有全产业链优势，其大宗商品贸易网络覆盖国内外市场；辽宁国能发展有限公司专注于能源项目投资与能源技术研发，在清洁能源利用领域经验丰富；中煤地质集团有限公司则是地质勘查与生态修复领域的龙头企业，技术实力雄厚。三家企业表示，海南自贸港的政策红利、营商环境及区位优势为企业拓展华南市场、参与“一带一路”能源合作提供了契机，后续将通过实地考察细化合作方案，推动项目尽快落地。 （四）政策保障与长效合作机制构建。为保障合作落地，海口将提供“一站式”政务服务，简化项目审批流程，落实税收优惠、用地保障等政策。同时，双方将建立定期沟通机制，围绕市场需求、技术创新、政策动态等开展常态化交流。此次合作的达成，不仅有助于海口完善能源产业生态，提升区域经济竞争力，也为国内能源企业参与自贸港建设提供了范例，预计将带动更多产业链上下游企业集聚海南，形成“以商招商”的良性循环。

  2025-07-09

• 【海口招商】海口江东新区启用5G智能会议室 助推数字经济发展

  海口市江东开发办公室联合海南移动成功打造海口市首个5G智能会议系统并正式投入使用，标志着海口市在智慧政务与数字基础设施建设领域取得重要突破。该系统的建成显著提升了跨区域协同办公效率，优化了招商引资沟通效能，为海口江东新区营造更优质的国际化营商环境，加快引入创新资源与项目提供有力支撑。此举展现了海口市积极拥抱新基建、赋能经济发展的决心，是推动该区域迈向数字化发展新阶段的关键一步。 一、打造高效沟通平台，突破地域限制实现协同办公 该5G智能会议系统整合应用了第五代移动通信技术（5G）、高清视频传输及实时影像合成等前沿科技。其核心优势在于利用5G网络高带宽、低时延、广连接的特性，有效消除了网络卡顿延迟。实际应用中，主会场设在海口江东开发办公室内，身处不同区域的参会人员通过专用APP即可实现流畅稳定的远程接入体验。先进的影像合成技术使异地与会者能清晰、即时地展示在会议主画面中，达到“身临其境、面对面沟通”的沉浸效果。这彻底解决了传统视频会议因网络不稳定、延时大导致的效率低下、互动体验差等痛点。系统投用不久，海口江东开发办公室即召集相关单位通过该平台进行研讨，议题讨论和决策流程更为高效顺畅，参会单位的反馈验证了该系统在推动跨区域即时协同、提升决策速度和政务效率方面的显著成效。 二、加速5G融合应用落地，构建江东新区数字化基石 此次5G智能会议系统的建成应用是海口江东新区系统部署5G技术与垂直行业深度结合的示范项目，是该区域系统性构建5G全域覆盖与应用场景的先行实践。海口市及江东新区政府层面已明确将推动5G基础设施完善与规模化应用作为数字化转型的核心抓手。海口江东开发办公室将以此为基础，全面加快步伐，围绕新区的治理能力提升和产业数字化升级，规划并实施一系列5G融合创新项目。重点方向包括但不限于“5G+智能安防”：布设具有智能分析的安防网络，增强新区安全防控体系的实时性、精准性和智能化水平；“5G+全息投影”：探索将沉浸式全息通信应用于文化展示、远程教育、会展等领域，丰富信息呈现形态；“5G+无人机/无人船巡检”：依托5G网络支撑无人设备对新区基建、环境、水面等进行大范围、高效率、高质量的常态化立体监控与数据采集。这些融合应用的共同目标是构建覆盖全域、敏捷智能的新一代城市感知与运行管理体系，支撑海南自贸港海口江东新区的精细化管理与创新实践。 三、布局数字经济发展新赛道，赋能自贸港建设新动能 5G智能会议系统及后续一系列5G融合项目的落地实施，是海口江东新区积极把握新基建浪潮、主动布局数字经济产业链的重要举措。这直接服务于海南自由贸易港海口江东新区的战略定位——打造成为海南自由贸易港建设的集中展示区和现代服务业的集聚区。海口市深刻认识到，数字经济的高质量发展是产业升级、动能转换、实现区域竞争力跃升的核心引擎。通过5G技术的规模部署和深度赋能，海口江东新区正着力： 完善数字基础设施：加速千兆光网、5G网络、数据中心等新型信息基础设施的建设和覆盖水平； 推动产业智能化升级：推动制造业、服务业等领域的智能化改造，如智慧园区、智慧物流、智慧旅游等； 培育新兴数字业态：依托5G催生新服务模式和新经济形态，如远程医疗、智慧教育、云会展、智能康养等； 提升区域治理能力：实现城市管理、公共服务的智慧化、精准化和高效化。最终目标是汇聚数据要素资源，营造开放、创新、协同的数字经济发展生态，全面提升海口江东新区的数字化、智能化、绿色化发展水平，使其数字经济增长能级迈上新台阶，为海南自由贸易港建设注入澎湃的数字动力和核心竞争力。

  2025-07-09

• 【东方市招商】东方重点项目投资超十亿 助力自贸港经济升级

  在招商引资政策的有力驱动下，海南省东方市2023年初重点项目建设势头强劲，已完成超十亿元投资，为当地经济高质量发展和自由贸易港建设注入强劲动能，展现了东方市作为海南发展关键节点的担当与潜力。 一、重点项目概况与招商引资成效 东方市在海南自由贸易港整体布局中承担重要角色，其重点项目规划充分体现了绿色发展和结构优化导向。生活垃圾焚烧发电项目作为核心工程之一，通过采用先进技术处理废弃物并转化能源，有效缓解城市环境压力，同时提升可再生能源利用效率；小岭共享农庄融合农业观光与休闲体验，推动农村产业升级；东方新医院建设则强化了医疗服务供给，完善民生配套。这些项目在招商引资支持下，引进多方资本与技术支持，加速落地实施，例如通过政策优惠吸引知名企业参与投资，形成产业集聚效应，确保项目高质量推进。 二、投资进展与经济效益 2023年初以来，东方市500万元以上固定资产投资项目中，省市重点领域的推进取得显著突破，整体投资完成额度超十亿元，其中省市重点项目占比突出。弱化数据描述，其投资进展体现了项目的高效实施，助力当地经济结构持续优化，包括创造就业岗位、带动上下游产业联动发展，并支撑区域GDP稳定增长。生活垃圾焚烧发电项目已进入设备安装阶段，预计投产后每年处理数十万吨垃圾并发电；小岭共享农庄带动乡村旅游收入提升；医院建设则完善了社区健康服务体系。这些成效源于前期招商引资战略的系统部署，如简化审批流程和吸引战略投资者，确保了资金到位与进度把控。 三、推动自贸港建设与结构升级 东方市积极响应海南自由贸易港政策框架，以重点项目建设为抓手，推动经济结构从传统产业向高附加值领域转型。例如，生活垃圾焚烧项目契合海南绿色低碳发展要求，减少碳排放并促进循环经济；共享农庄模式创新农业业态，增强乡村旅游竞争力；医疗设施升级则提升公共服务水平，吸引人才回流。弱化数据指标，整体项目进展为自贸港建设提供坚实支撑，强化东方市的物流与产业枢纽功能，并通过优化营商环境带动投资信心。2023年实施的招商引资措施，如举办项目推介会和引进国际资本，进一步催化了区域经济的提质增效。 四、未来发展与战略部署 面对后续发展，东方市将保持高效推进节奏，重点落实未完工项目的建设保障，例如强化监管机制、完善配套设施建设，并深化招商引资合作，目标吸引更多领域资本投入。策略上，聚焦低碳技术应用和智慧管理，确保生活垃圾焚烧等项目如期投产；同时优化共享农庄的经营模式，拓展市场空间；医疗领域则将加强与科研机构合作。弱化量化目标描述，长远规划旨在巩固东方市在自贸港中的竞争地位，通过经济结构持续升级，实现可持续发展的共赢局面，为海南自由贸易港贡献更多东方力量。

  2025-07-09

• 【海南招商】全球知名企业汇聚洋浦 共绘投资合作新篇章

  2020年，在海南省洋浦经济开发区举行的投资发展交流会圆满召开，标志着一次重要的招商引资盛会。这场会议由中国国际投资促进会与洋浦工委管委会联合主办，旨在展示海南自由贸易港政策红利和洋浦独特投资机遇，吸引了全球众多知名企业代表参与。通过政策解读和项目洽谈，活动有效推动了区域产业合作，为深化国际经贸联系奠定了坚实基础。 一、海南自由贸易港建设启动为洋浦带来战略新机。随着国家政策支持力度加大，海南省洋浦经济开发区作为自贸港门户枢纽，充分发挥港口物流、保税仓储等优势。官方资料显示，海南自由贸易港方案明确将洋浦定位为核心发展区，重点推进贸易自由化和投资便利化，吸引外资企业入驻。此次交流会正是在此背景下策划，旨在整合资源，强化全球产业链对接，提升区域经济活力。 二、洋浦投资发展交流会成功聚集全球知名企业代表。参与企业涵盖先进制造、物流贸易和IT软件研发等多个领域，包括捷豹路虎（中国）投资有限公司、重庆大龙网科技集团有限公司、鲁道夫沙尔平咨询顾问(北京)有限公司等单位。交流会上，洋浦国际相关团队详细阐释了自贸港税收优惠、市场准入等政策措施，企业代表则积极就合作模式发言，共享实践经验。这种互动有效促进了政策咨询与投资意向对接，彰显了洋浦开放包容的投资环境。 三、企业分组洽谈深化多产业领域合作。参会企业与洋浦国际分为产业小组，重点聚焦先进制造、物流贸易及IT软件研发等方向。洽谈环节中，各方围绕技术共享、供应链协同等展开讨论，达成初步合作共识。官方报告指出，此类务实对话有助于化解企业政策疑虑，推动项目落地。通过产业融合，洋浦正逐步构建现代化产业体系，增强在全球价值链中的竞争力。 四、自贸港政策优势为招商引资注入强劲动力。海南自由贸易港框架下，洋浦实施零关税、低税率等创新举措，大幅降低企业运营成本。交流会强调，这些政策不仅提升营商环境，还带动了跨境贸易、数字经济发展。众多企业代表认同，洋浦的区位和制度优势能加速其全球化布局。分析显示，此类活动常态化将吸引更多高端产业集聚，促进海南经济高质量发展。 五、长远展望：洋浦合作效应助推区域经济一体化。本次交流会不仅是企业对接平台，更标志着洋浦在自贸港建设中的引领作用。随着合作成果逐步转化，洋浦可望成为国际投资热点，推动中国与东盟等地区的深度合作。官方预期，类似机制将持续强化政策落地，带动就业和创新，为构建开放型世界经济贡献“海南力量”。最终，全球企业聚首洋浦，共同书写互利共赢的发展新章。

  2025-07-09

• 【屯昌县招商】2019年屯昌县政府工作报告

  2019年3月8日在屯昌县第十五届人民代表大会第五次会议上屯昌县人民政府代理县长梁誉腾各位代表、同志们：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在省委、省政府和县委的坚强领导下，在县人大的法律监督和县政协的民主监督下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，经济社会保持平稳健康发展，较好完成了全年主要目标任务。初步核算，全县完成地区生产总值77.40亿元，同比增长6.7%;地方一般公共预算收入2.82亿元，同口径增长29.7%;固定资产投资21.74亿元，同比下降37.8%，其中，房地产投资同比下降50.5%，非房地产投资同比下降27.5%;社会消费品零售总额27.22亿元，同比增长7.3%;城镇常住居民人均可支配收入29110元，农村常住居民人均可支配收入13426元，同比分别增长8.0%和8.5%。城镇登记失业率1.46%。从各项经济指标看，全县经济运行总体态势良好，发展质量稳步提升。一年来，主要抓了六个方面的工作：重点领域改革取得新突破。 （一）坚持深化改革开放，扎实推进自贸试验区建设相关工作。《屯昌县总体规划(空间类2015-2030年)》获省政府批准。组建县综合行政执法局，推进跨领域综合行政执法和领域内综合行政执法。实施县机构改革。动态调整权力清单，推进住建、农业等15个部门的下放、取消等事项衔接。梳理全流程互联网“不见面审批”事项646项，占全部审批事项的83.7%，办理“不见面审批”事项4.74万件。“多证合一”“一照一码”等商事制度改革持续深化，受益市场主体7060户，2018年新增市场主体2184户。农垦农场公司制改革社会性资产移交顺利推进，完成农垦土地确权登记发证8.17万亩。财税体制、国企等改革稳步推进。积极落实百万人才进海南行动计划，建立了“一站式”人才服务平台。集中开工和签约海南自由贸易试验区建设项目10个;产城融合示范区渐成雏形，园区大道动工建设。2018年省级、县级重点项目完成投资11.1亿元;18个中央预算内投资项目全部开工。全年社会投资11.28亿元,占固定资产投资总额的51.9%，投资结构进一步优化。修订了《招商引资工作管理暂行(办法)》等4个办法，引进了屯昌木色美丽乡村建设项目等5个项目。 （二）坚决贯彻新发展理念，产业发展凸显新亮点。全年实现农业增加值30.77亿元、同比增长4.7%;工业增加值3.16亿元，同比下降0.4%;服务业增加值38.66亿元，同比增长9.7%。三次产业结构进一步优化调整为36.48:13.57:49.95。1.建成海航国家农业公园示范区等4个区域循环项目，覆盖田洋1.15万亩，减少化肥投入400多万元;建成农业投入品田间废弃物回收网点2个、回收示范点16个，覆盖田洋3.1万亩，推广秸秆腐熟还田13.3万亩。年产10万吨的有机肥厂投入运营;建成高标准基本农田8.63万亩，57个水肥一体化基地辐射农田1.43万亩，改良土壤近2万亩;投入377万元用于苦瓜、椒类等农产品种苗补贴;注册农民合作组织1278家，新型农业经营主体逐步壮大。2.健全“1+3”旅游市场综合执法体系，《屯昌县全域旅游总体规划(2016-2020)》印发实施;猪哈哈的农场获得省旅游委四椰级乡村旅游点称号，梦幻香山芳香文化园被农业农村部推介为2018年休闲农业和乡村旅游精品景点，南田村、美鹤园村、坡陈村通过二椰级乡村旅游点评定，坡心互联网小镇获评省级首批旅游研学基地;南田起义旧址、红军洞红色革命教育基地等旅游项目顺利推进;建成县全域旅游大数据展示中心。全年接待游客96.45万人次、增长7.61%，实现旅游收入3.83亿元、增长8.83%。成功举办第九届农博会，现场成交额1061万元，农产品订单签约金额14.98亿元。3.南药研学、中医健康总投资4.6亿元的太极集团南药制药项目已进入一期主体厂房施工;总投资10亿元、占地495亩的加乐潭医疗养生旅游产业园一期项目部分用地正在开展征地工作;总投资3.5亿元、占地179.6亩的木色湖健康养生酒店旅游项目正在报建和平整土地;投资8.5亿元的嘉乐潭新兴农庄项目，在开发建设中加入健康养生旅游元素，培育健康养生旅游产品;一期投资2.8亿元、建筑面积3.35万平方米的县中医院异地新建项目开工建设;10万头黑猪种苗生产基地正在加快前期，年处理30万头黑猪的肉联厂项目已落实用地。 （三）实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展。1.完成农村土地承包经营权确权登记34.3万亩，发放农村土地经营权抵押贷款8768.7万元;出台《屯昌县建立农村土地承包经营权流转体系实施方案》，2018年流转农村土地113宗、4572亩;积极推进农村集体产权制度改革，完成28个试点行政村清产核资工作;稳步推进农房报建工作，农房报建1472宗，报建率65.51%。2.投入1.63亿元推进农村公路六大工程、省道S302、S303等路网建设工程，路网密度提升至1.05公里/平方公里。加快光网向自然村和垦区延伸，光网、4G网络全年建设目标基本完成。深入推进提升电网供电保障和抗灾能力三年行动，建设配套电缆管沟9.93公里，完成24个安全隐患小区整改;线路树障清除率达到92.44%。完成新兴镇至加乐潭供水管道工程。天然气管网一期工程建设完成，二期工程启动建设。建成文化室98间，覆盖率达82.3%。建设文化场所、室外体育健身路径、全民健身中心游泳池等一批文体基础设施，在公共场所安装28套电子阅报屏。改造农村无害化厕所2718座，超额完成年度计划。新增文明生态村43个。3.乌坡、坡心、枫木产业小镇立面改造全部完成，西昌、新兴产业小镇立面改造即将完工;南坤镇改造项目前期工作加紧推进。乌坡镇青梯仔村等25个行政村被评为海南省星级美丽乡村。 （四）加快推进生态文明建设，环境质量逐步改善。投入1.8亿元保护生态环境。深入开展国家卫生县城和省级文明城市创建，城乡环境卫生和文明程度明显提升。投入3335.49万元升级改造县城新建路、文化路、解放路3条主城区街道路面。全面治理城乡环境卫生，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活垃圾无害化处理率达81.13%。深入开展内河(湖)水污染治理，打击取缔非法采砂点69处。严格执行大气十条，淘汰黄标车341辆，拆除土法槟榔熏烤土炉1641个，环境空气质量优良天数比例达到97.9%。实施土壤环境综合治理，对全县147家养殖小区加强日常监管，降低畜禽排泄物污染。拆除违法建筑7.21万平方米，涉及违法用地124.59亩。完成林业生态修复与湿地保护造林1184.7亩。实行能源和水资源消耗总量和强度“双控”。对已完成的53个中央环保督察案件全面开展“回头看”整改攻坚工作，坚决抓好省委巡视反馈生态文明建设方面问题整改。加强生态基础设施建设，县城污水收集管网、镇域污水处理厂、农村污水治理工程等项目加快推进，生活垃圾焚烧发电厂开工建设。 （五）压实工作责任，脱贫攻坚彰显新成效。设立脱贫攻坚大队8个、中队111个、小队548个，实现镇、村、自然村(组)三级全覆盖。坚持问题导向狠抓整改落实，中央巡视、省委巡视反馈问题和我县梳理的扶贫工作存在问题全部完成整改。制定出台《屯昌县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》。投入0.96亿元实施产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、综合保障性扶贫、精神扶贫、社会扶贫十大工程，着力开展交通扶贫、水利扶贫、电网和光网扶贫、人居环境整治四大行动，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。累计成立产业互助合作社309个，完成危房改造1550户，发放教育补助1.48万人次1644.5万元，发放外出务工奖励1741人次393.7万元，医疗“五道防线”报销7.05万人次2051.5万元，举办爱心扶贫集市活动25期。2018年贫困村退出6个、脱贫2847人。 （六）践行以人民为中心的发展思想，民生社会事业加快发展。扎实办好农贸市场升级改造等18项省、县为民办实事事项，全年民生支出23.98亿元，占财政支出的79.88%。强化就业再就业，城镇新增就业1860人，农村转移就业5566人。物价联动补贴约3万人次51.4万元。完成农垦棚户区126套危房改造。不断提升义务教育均衡发展水平，新建校舍2.88万平方米;义务教育阶段66人以上超大班额现象全面消除;辍学率低于国家辍学控制线;将下坡、迈敏两所小学整合成向阳中心小学的两个分校区。进一步巩固与省外优质教育资源合作办学成果，屯昌中学创建省一级学校和南吕中学、南吕中心小学创建省级规范化学校基本达标。建成学校游泳池12个，中小学生游泳教育逐步普及。招聘教师176名，切实解决学校师资总量不足和结构不合理等问题。医疗服务水平较大提升。县人民医院、县中医院与海南医学院第二附属医院、海南省中医院、省皮肤医院组建医联体;乡村医生月平均收入由2000元提高到2750元;全面落实生育政策，出生人口素质不断提高。文体事业蓬勃发展。先后主办海南省第五届运动会武术决赛和海南省武术公开赛;我县编创现代舞蹈《南田号角》获得第三届海南省艺术节“群星奖”，“画里故乡”、舞蹈“泳气”获全省文艺汇演二等奖。继续实施六大“文化惠民”工程，送琼剧下乡98场，放映农村电影1740场。县文化市场执法大队、屯昌农村电影放映队双双获得第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号;在十五届全国武术之乡武术套路比赛中我县代表队获一等奖2项、二等奖5项;在全省武术比赛和海峡两岸传统武术大赛中获一等奖30个;在第五届海南省全运会中获冠军14项。强化社会综合治理，大力推进社会治安防控体系建设。全力维护治安大局稳定，持续开展禁毒三年大会战，全县共破获毒品刑事案件74起，刑拘毒品犯罪嫌疑人125名。深入开展扫黑除恶专项斗争，摧毁郭斌黑社会性质犯罪团伙和两个恶势力团伙，共抓获团伙成员48名，涉及案件81起。屯城司法所获司法部“全国先进司法所”表彰，新兴镇沙田村、南坤镇加总村分别被评为全国和省民主法治示范村(社区)。依法查处食品药品安全违法案件，开展道路交通安全专项整治三年攻坚战，持续加大隐患排查治理、重点行业领域监管、教育宣传等工作力度，安全生产形势持续稳定。一年来，县政府自觉接受社会各界监督，办理答复建议、提案92件。及时整改不规范政府融资行为4宗。积极化解地方政府债务，2018年末政府性债务余额比2014年末净减少8820.87万元。加强政府投资项目管理，审计监督查处违规金额360.04万元。政府依法行政、规范管理的基础进一步夯实，农垦、国防、武警、消防、民兵预备役建设、双拥等工作得到进一步加强，工会、民族宗教、外事侨务、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、关心下一代、科协、慈善、统计、档案、史志等工作取得了新成绩。各位代表，过去一年，在国内外经济形势复杂多变，宏观经济下行压力加大的形势下，我们坚定信心，紧密围绕省委、省政府和县委确定的中心工作，埋头苦干，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和县委正确领导的结果，是县人大依法监督和大力支持、县政协民主监督、积极建言献策、社会各界共同关心支持的结果，是全县广大干部群众勠力同心、凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持和参与屯昌建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!一是在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、结构调整缓慢。政府债务沉重，地方财力相对于发展需求，保障能力仍然不足，经济发展的内生动力还不够。农业种植结构不合理，产品附加值不高，农民持续增收难度较大，培育壮大产业还需深度发力。农村社会事业发展滞后，城乡差距较大。生态文明基础薄弱，投入力度仍要加强。新形势下干部主动作为、主动担当的精神和行政执行力需要进一步提升。针对这些问题，我们将在今后的工作中深入研究、科学应对，采取切实有效举措加以解决。 二、2019年的奋斗目标和重点工作安排2019年是全面贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的政策落实年，是进一步深化改革、扩大开放的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。在海南加快自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的背景下，我们也迎来了重大历史机遇。为此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的紧迫感、责任感、机遇感，只争朝夕，奋发作为，全力推动屯昌经济社会发展实现新跨越。2019年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，落实县委十三届七次、八次全会和县委经济工作会议部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化重点领域改革，紧扣屯昌在全省自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中的战略定位和产业发展方向，加快实施产城融合、全县域生态循环农业“两大发展战略”，围绕十二个重点产业布局，加快建设特色农产品精深加工、南药研学、中医健康养生旅游“三大支柱产业”，全力补上产业发展、社会管理、民生事业短板，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为加快建设绿色生态富足共享新屯昌，在全省全面深化改革开放中有新作为、新贡献打下更加坚实的基础。2019年经济社会发展预期目标是：全县生产总值增长7%-7.5%;固定资产投资增长10%;地方一般公共预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在4%以内。围绕上述发展目标，今年政府要突出抓好以下六个方面的工作： （一）以加快建设海南自由贸易试验区为契机，深化改革开放，优化营商环境，激发经济发展新动力。1.深入系统学习习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，坚决贯彻落实省委、省政府相关改革工作部署，围绕自贸试验区是干什么的、怎么干的，以及县委明确的中心工作等内容，解放思想，大胆试，大胆闯，自主改，把屯昌改革与发展的工作一项一项贯彻落实好。2.深化“放管服”改革。主动适应海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港新要求，努力打造法治化、国际化、便利化的营商平台。全面推行便民审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面推广投资项目在线审批监管平台应用，做到项目全建设周期各环节网上受理、办理，监管一条龙服务。加快商事制度改革，扩大“证照分离”改革事项。完成电子政务外网县、镇、村三级覆盖，加快审批“一张网”应用，高质量推进全流程互联网“不见面”审批。依托全省一体化在线政务服务平台推进行政审批“一窗受理、集成服务”改革，所有政府审批事项全部进入行政审批中心办理。深化“多规合一”改革，依法依规开展投资项目“容缺后补”等审批制度改革。深入推进政务公开，打造“透明政府”，以诚信政府引领全社会信用体系建设。3.推进制度创新。学习借鉴成功经验，结合实际，复制其可行做法，创新管理机制，让项目落地更快捷、更便利，为屯昌经济发展和社会进步注入新活力、开拓新空间。4.努力营造亲商环境。对已经落地的招商项目，要强化一对一跟踪服务，在审批通道、征地拆迁、水电路保障及安全生产等各环节突出做好服务，及时解决项目建设遇到的困难和问题，让项目尽快形成生产力。要紧紧围绕“两大发展战略”和“三大支柱产业”，提升招商项目策划质量和水平，提高招商成功率。5.加快推进县属国有企业、农垦改革等重点改革事项。完成县乡镇企业橡胶厂、农机修造厂、三发房地产开发公司改制关闭工作，加快推进企业“处僵治困”。2019年要完成19家企业改制关闭，启动17家企业改制前期准备工作。做好农垦改革后续工作。 （二）坚持绿色发展理念，培育壮大屯昌特色现代产业。一是1.持续发展生态循环农业，提升现代农业发展水平。继续落实《中共屯昌县委关于推进全县域生态循环农业发展的意见》，着力推动生态循环发展模式覆盖更多农业种养业，增强屯昌农业、农产品市场竞争力，为海南创建生态循环农业示范省和农业绿色发展先行区提供屯昌经验。加快推进大路洋等6个生态循环示范区的建设，强化示范区覆盖带动作用。发挥农业龙头企业示范带动作用，加快发展生态循环养殖小区。到2019年底要完成新建黑猪养殖小区43个。扶持发展各类农民专业合作社，提升农民的组织化程度;鼓励农业龙头企业与农民合作社、农户合作结成利益共同体，有序扩大产业规模。支持农垦企业在“多规合一”框架下推进垦地经济一体化，做大做强屯昌热带高效农业。推动特色农产品“三品一标”建设。支持龙头企业、合作社高质量、高水平策划营销黑猪、香鸡、苦瓜、油茶、槟榔、柠檬、金椰子等屯昌特色农产品，扩大品牌效应。建设无公害农产品生产基地达到14个。加速完善农产品质量监管体系建设，主要农产品、主要水产品安全监测合格率分别保持在98%和98.5%以上。大力发展屯昌黑猪肉制品、屯昌香鸡系列加工品以及槟榔等精深加工，提升农产品加工值与农产品总值的比值，拉长农业产业链条、提高农产品附加值。支持天之虹公司在我县建设院士专家工作站和研究所，发展10万头黑猪种苗场，推动农业产业链条从低端向高端进化。严格落实畜禽养殖“三区”规定，加快渔业养殖“三区”划定工作。完成第二批农业投入品田间废弃物回收网点建设，回收覆盖农田面积扩大到4.7万亩。力争完成病死畜禽无害化处理中心项目建设。引进技术装备和人员，推动互联网、物联网、大数据与生态循环农业生产、运营相融合，让每项农业生产都全周期监控检测、可追溯，为生态循环农业生产大循环建立起管理体系、技术指标体系。一2.抢抓机遇着力做强南药研学、中医健康养生旅游、农产品深加工三大产业。重点支持太极集团加快建设集广藿香等南药研学、种苗培育、推广种植、精深加工于一体的南药制药和种植示范区项目，尽快形成南药产业完整链条，带动地方农民增收和地区经济发展。支持太极海南医疗养生产业基地等项目配套建设医院、疗养院、宾馆等综合服务设施，开发健康休闲游、老年保健、慢性病防治和康复护理等项目。加快推进中医院易地搬迁项目，继续深化与天津中医药大学第一附属医院合作，提升我县中医医疗和健康服务水平。加快打造乌坡南药养生小镇，高标准策划、招商开发青奥温泉康养项目。把屯昌特色医疗健康养生产业打造成为海南大健康产业的一个亮点，实现产城联动。从“点、线、面”三个层次推进旅游项目“十大工程”建设。大力推进木色湖、加乐潭等重点景区景点提质升级，带动周边旅游资源开发利用;支持梦幻香山芳香文化园创建国家4A级景区，建设集热带农业观光与乡村民俗风情体验于一体的旅游区。以农旅融合为抓手建设美丽乡村旅游带，把坡陈村等美丽乡村创建成为椰级乡村旅游点。抢抓海南建设国家体育旅游示范区的机遇，挖掘发展传统武术、山地自行车、登山、露营等体育休闲旅游项目。大力实施两纵两横“三环六线”旅游公路改造计划，动工建设19.79公里旅游资源路，加快旅游公厕、公共场所标识标牌等旅游设施要素改造建设。支持企业开展无抗黑猪生产，建立品牌优势，引导企业加大科技创新投入，在黑猪、种猪培育上实现突破，再创屯昌黑猪产业新优势。深入实施“大众创业、万众创新”，实现创业带动就业。启动屯昌县创新创意城，创建产业项目孵化基地。扩大全国农村电子商务示范县建设成果应用，继续推动电子商务产业向农村基层延伸，加快发展“互联网+农业”“互联网+旅游”等现代服务业。继续办好海南(屯昌)农博会，扩大会展规模和影响力。3.全力推进省县重点项目建设，促进产业结构持续调整优化。今年计划实施重点项目30个，年度投资23.5亿元，其中省重点项目2个,年度投资4.5亿元;县级重点项目28个，年度投资19亿元。重点围绕产城融合示范区实施项目建设。建设新兴椰林农庄等十二大重点产业类项目7个;农贸市场(一期)、三发110千伏输变电工程、园区大道、电网供电保障和抗灾能力项目、电缆管沟等“五网”基础设施类项目13个;强制隔离戒毒所等公共服务设施类项目4个;新吴溪治理工程(坎头河段ⅠⅡ期)等“百镇千村”基础设施类项目6个。推进产城融合示范区路网工程(二期)等18个项目前期工作。按照“非禁即入”原则抓紧谋划一批符合自贸试验区产业方向要求、有力促进屯昌发展的建设项目纳入储备库。全年分5批次集中开工、签约一批自贸试验区建设项目。 （三）构建城乡协调发展新格局，全面推动乡村振兴。聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。1.决胜脱贫攻坚战。聚焦脱贫质量，压实责任，全面落实“两不愁三保障”。确保农村低保与扶贫开发政策无缝衔接。在完成559套危改任务基础上确保贫困户和四类人员危房改造全覆盖。扎实推进“五带动全覆盖”产业帮扶模式，重点发展黑猪、养鸡、南药、百香果等屯昌特色生态农产品。鼓励支持社会企业开发更多就业岗位，拓宽贫困人口就业渠道。探索将帮扶政策向收入略高于建档立卡贫困人口边缘人群延伸，防止新增贫困人口，提高群众满意度。2019年要确保剩余3124名贫困人口基本脱贫，全面消除绝对贫困;巩固24732名贫困人口脱贫成效，36个贫困村落后面貌得到根本改观。2.坚持规划先行，加快推进“百镇千村”建设。完成新兴产业小镇立面改造工程，开工建设西昌、乌坡农贸市场项目和南坤油茶产业小镇一期项目;统筹资源推进美丽乡村建设，到2019年底全部完成38个美丽乡村建设目标。立足资源禀赋、产业基础和市场需求，支持发展各镇、各村特色产业。鼓励引导社会资本参与特色产业小镇、美丽乡村建设，提升创建标准和水平。积极发展特色产业，推进“一镇一业，一村一品”建设。3.持续补齐农村发展基础短板。推动“五网”基础设施向农村延伸，打通互联互通“最后一公里”。加快完成国家农业综合开发土地治理高标准农田建设项目、乌坡镇玖耐村土地整理项目(一期)建设。深入开展农村人居环境整治，突出抓好“三清两改一建”;建成农村污水处理项目230个;改造建设农村厕所3500个;投入2.3亿元实施农村公路六大工程。充分发挥乡村振兴工作队作用，力争在推动乡村规划、改善农村人居环境、打击“两违”、露天焚烧秸秆、垃圾、扫黑除恶等方面，尽快形成良好的农村社会综合治理长效机制，打造全省最干净的乡村之一。保护开发坡陈武术等民间特色文化，注重家庭家教家风建设，培育倡导文明新风尚。 （四）加强生态环境建设，保护绿水青山。1.深入开展城乡环境卫生大整治。以创建国家卫生县城和省级文明城市为动力，推进全民文明健康大行动。深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建工作。完善城乡环境卫生管理机制，落实“门前三包”、村民适当缴费自主保洁等制度，加快推进垃圾分类处理，大力整治城区“八乱”现象。生活垃圾填埋场三期库区要在年底前建成投入使用;生活垃圾焚烧发电厂项目争取年底前完成主体工程建设。加大投入改造升级城区道路、绿地、污水管网等城乡公共设施。农村、垦区连队生活垃圾集中处理率要达到90%以上;城镇生活垃圾无害化处理率保持100%;建成区绿化率达到40%以上。2.从严推进“两违”整治。强化规划引领，开发边界内城乡总体规划和控制性详细规划编制工作，严格执行农村建房逢建必报政策。严格属地管理责任，全覆盖、零容忍打击“两违”，坚决守住违建“零增长”底线。今年要拆除消化存量违建不少于7.79万平方米。3.坚决打赢蓝天保卫战。落实大气污染防治“六个严禁两个推进”措施。严厉打击土法烟熏烘烤槟榔。严禁露天焚烧秸秆、垃圾，严控露天烧烤经营，落实烟花爆竹禁燃规定，加大建筑扬尘污染治理。细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右。加快老旧车报废更新和污染治理。强化空气质量监测和预警。全年环境空气质量优良率达到全省平均水平以上。4.深入开展内河(湖)水污染治理。健全完善河长(湖长)制工作机制，严厉打击涉河违建、河道非法采砂和农业生产污水直排等违法行为。建立健全河长APP，建设河长巡查、问题办理等信息化管理系统。制定一河(湖)一策，落实一河(湖)一策任务清单。开展河湖日常巡查和信息反馈，完善重点河流断面监测，改善河湖环境卫生。完成吉安河流域综合治理 二、 三、四期工程建设，开工建设县城污水管网三期和县城污水处理厂扩建升级改造工程。完成坡心、西昌、新兴、南吕、南坤5个镇域污水处理厂建设。吉安河、文赞水库两个重点治理水体水质实现常年稳定在V类及以上。加快大边河引水工程前期工作。5.加大森林生态修复和土壤污染防治。完成全年造林任务，落实森林资源目标责任制，实现全县护林员网上管理全覆盖。加强湿地保护。编制完成土壤环境保护方案，划定有限保护耕地地块;推广秸秆腐熟还田和测土配方施肥面积分别达到13.3万亩和2万亩，保护提升耕地质量。全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品。6.以环保督察和巡视问题整改为契机健全完善生态环境保护长效机制。严格按照要求逐项逐条抓好巡视发现的环保问题整改，坚决防止中央环保督察反馈问题出现反弹，并举一反 三、标本兼治。编制执行环境保护“三线一单”，落实生态环境损害责任追究等制度，建立起严格保护生态环境的规矩。 （五）持续保障和改善民生福祉，让改革发展成果更多惠及老百姓。1.提升教育发展质量。深化教育领域综合改革，总结推广先行试点学校经验，在全县各中小学校逐步推行自主办学制度。深化合作办学，在办好项目学校的同时，充分利用引进学校管理经验、发展平台和优质资源，助力提升我县中小学校教学质量和管理水平。投入7938万元实施“改薄工程”项目9个面积1.6万平方米，统筹推进城乡义务教育优质均衡发展，迎接国家对我省全域通过国家义务教育基本均衡发展评估验收。力争屯昌中学通过省一级学校评估，南吕中学、南吕中心小学通过省规范化学校验收;撤并县职校，整合优化教育资源解决中小学学位不足和大班额问题;落实与省外优质幼儿园合作办园，加快特殊教育学校建设，促进各类教育协调发展。2.下大力气补齐卫生事业短板。按照构建“15分钟城市健康服务圈、30分钟乡村健康服务圈”的目标，加快完善城乡医疗服务体系。深化公立医院综合改革，加快推进医联体建设，落实分级诊疗制度。落实医保统筹政策，切实减轻群众医药费用负担。加强县人民医院科室能力建设，支持县中医院争创“二甲”中医医院。扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设三年行动，今年要完成54个基层医疗卫生机构标准化建设并配齐配好医生。3.织密扎牢民生保障网。加快发展以济困、扶老、救孤、助残为重点的社会福利事业，支持公益慈善事业发展。切实做好关爱保护农村留守儿童、残疾人无障碍环境建设、流浪乞讨人员救助等工作。落实政策提高城乡居民养老保险待遇标准。认真落实“菜十条”，稳定3400亩常年蔬菜基地生产，抓好配送、销售等流通环节，坚决打击“菜霸”行为，确保物价稳定。防范房地产市场风险，严格执行“房八条”和“两个暂停”，完善面向本地居民和引进人才的商品住房和租赁住房的购房与租房体系。力争商品住房库存去化期降至20个月以下。4.繁荣发展城乡文化事业。大力实施公共文化服务体系建设计划，推进图书馆、文化馆总分馆制改革，加快建立县镇村三级互联互通、共建共享的公共文化服务网络平台，打通文化服务“最后一公里”。完成23间行政村(社区)文化室建设，提前一年实现全县行政村(社区)文化室全覆盖。争取完成县文化体育中心前期工作。健全群众文化服务组织，深入实施“文化惠民”工程，开展“文化进农家”活动，丰富群众文化生活。5.深化社会治理创新。推行网络化治理模式，着力提高社会治理的社会化、法治化、专业化水平。规范社会组织管理，发挥积极作用。完善食品药品等市场监管，落实责任抓好各行业领域安全生产和应急管理，排查化解征地拆迁、打违拆违、房地产遗留问题等方面的矛盾隐患，深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒三年大会战、打击拐骗诈骗行动。着力创建自贸试验区和谐发展环境。同时，做好退役军人服务管理，支持民族宗教、侨务、对台、工会、共青团、妇联、老龄、双拥等事业不断取得新发展。 （六）强化政府自身建设，提升管理水平。1.坚持把政治建设放在首位。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严肃政治纪律和政治规矩，以求真务实作风把中央、省委和县委的决策落到实处。要把政治建设贯穿到经济社会发展各方面和全过程，保持正确方向，推动高质量发展。2.着力推动学习型政府建设。要在全体干部队伍中掀起新一轮学习热潮，推动政府工作人员熟悉掌握各行业领域国际通行通用的惯例、做法，在开展实际工作中创造性地抓好贯彻落实，确保屯昌在海南自贸试验区和自贸港建设中保持竞争力。3.着力推动法治政府、廉洁政府建设。推进依法行政，提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，规范履职行为，严守廉政底线。要认真从身边人、身边事中汲取深刻教训，殷鉴不远，后事之师。要强化作风建设，要以踏石留印、抓铁有痕的过硬作风，致力于服务屯昌的经济社会的发展和30余万当地百姓的福祉。要发扬敢于斗争的精神，坚决同不良的思想、习惯、作风和违法乱纪行为作斗争，要始终保持自警、自醒，始终保持执纪问责高标准，着力营造风清气正的政务环境。4.着力提升政府执行力。要认真贯彻全面深化改革开放政策落实年工作要求，深入落实省政府《提高政府执行力十五条措施》，力戒形式主义、官僚主义，精简“文山会海”，坚持把工作事项项目化，明确任务、责任到人。完善工作激励约束机制，形成敢干事、会干事、干成事的浓厚氛围。要稳妥推进机构改革，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保各项任务落地见效。5.着力提升服务经济建设水平。加强政府性债务风险的防控，积极化解存量政府性债务。培育发展创税产业，开源节流，把每一笔财政资金都用在刀刃上。加大资金筹措力度，积极争取上级政策项目资金支持，为我县经济建设和社会事业发展提供强有力保障。6.着力强化监督和问责。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督。拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众监督政府的权利。高度重视舆论监督，及时回应社会关切。积极推进行政问责和政府绩效管理监察，有令必行、有禁必止、有错必纠、有责必问，推动工作落实。各位代表，潮起海之南，春暖琼州岸。我们正迎来海南加快建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大历史机遇。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和县委的领导下，凝心聚力，敢闯敢试，攻坚克难，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会，加快建设美好新屯昌而努力奋斗!向建国七十周年献礼!

  2025-07-08

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