海南省大数据产业园区

• 海口美兰区打造四季莲产业链 国际资源助力产业升级

  在海南自贸港建设背景下，海口市美兰区通过整合国际园艺资源与本土科研优势，以演丰镇热带睡莲育种基地为核心启动招商引资，推动莲产业从单一观赏向深加工全链条转型。国际专家团队与当地企业合作培育的四季开花新品种，不仅突破传统种植瓶颈，更衍生出茶饮、健康食品等8项专利产品，为区域特色农业升级提供新范式。 一、国际协作激活产业基因库 美兰区睡莲基地从全球1900余个品种中筛选出百余种适应当地热带气候的优质莲种，涵盖泰国粉瓣睡莲、澳大利亚耐高温品种等跨国引进资源。通过杂交改良技术，成功培育出花期延长300%的四季开花品种，破解了传统莲花经济价值受限的难题。国际水景园艺协会专家团队定期驻场指导，引入模块化栽培系统，使单位面积产量提升40%。 二、精深加工延伸价值链 基地建成海南首个莲花全利用生产线，将原本仅具观赏价值的睡莲转化为六大类商品：花瓣经低温冻干技术制成的花茶保留90%原花青素；莲藕提取物开发的酵素产品已通过食品安全认证；蜂农合作的莲花蜜项目带动周边形成生态循环农业。目前深加工产品占总营收比例从2021年的12%跃升至65%，市场覆盖国内十余个主要城市。 三、科技赋能标准化生产 海南省生态研究院研发的智能温室控制系统实现光照、水温等18项参数的精准调节，使睡莲越冬成活率提升至98%。配套建设的组培实验室每月可量产5万株种苗，为周边农户提供经过病毒检测的优质种源。正在申请的8项专利涵盖栽培基质配方、花卉保鲜工艺等核心技术，形成产业技术壁垒。 四、联农带富创新机制 通过"企业+科研机构+合作社"模式，基地建立统一品种、标准、销售的产业联合体。试点农户每亩年均收益达3.2万元，较传统作物增收4倍。规划中的莲文化研学基地将整合龙泉寺人文资源，形成"科研种植-加工体验-禅莲文旅"三产融合示范区，预计2024年可创造500个就业岗位。 五、绿色品牌塑造产业标杆 美兰区将睡莲产业纳入热带特色高效农业重点工程，制定全国首个热带睡莲栽培地方标准。通过欧盟有机认证的莲花系列产品，成为海南农产品区域公用品牌的新载体。产业高峰论坛披露的数据显示，该产业链已带动相关配套产业发展，形成年产值近亿元的产业集群。

  2025-08-18

• 海口市属国企深化改革促发展 一季度经营实现稳增长

  今年以来，海口市属国有企业通过深化体制机制改革、优化产业布局、强化招商引资等措施，在复杂经济环境下实现经营稳步增长。数据显示，重点企业资产规模与营业收入均实现两位数增长，民生保障领域投入持续加大，为区域经济发展注入新动能。 一、重点企业引领资产规模扩张 截至3月末，海口市20户重点监管企业资产总额突破1700亿元，同比增长近四成，创历史新高。其中，海南港航控股通过整合琼州海峡航运资源，资产规模较同期显著提升；市国资公司通过盘活存量资产，推动国有资产保值增值。在资产结构优化方面，企业资产负债率控制在合理区间，抗风险能力进一步增强。 二、多业务板块协同发展 港口物流领域表现突出，一季度完成货物吞吐量同比增长18%，集装箱业务量增长23%。民生保障板块中，自来水供应量同比增长9.2%，覆盖城区及周边乡镇；市菜篮子集团新建平价菜网点36个，带动蔬菜销售量占全市15%，推动海口市菜价排名较上年提升3位。此外，骑楼历史文化街区改造带动物业出租率提升至92%，成为文旅消费新亮点。 三、成本管控成效显著 市燃气集团通过智慧化改造降低输配损耗，管理费用同比下降7%；公交场站公司推行数字化调度系统，车辆空驶率下降12个百分点。重点企业营业成本增速低于收入增速5.2个百分点，利润率同比提高1.8个百分点，显示精细化管理的成效。 四、民生工程持续加码 公共交通领域新增3条微循环线路，全市公交线网密度提升至3.2公里/平方公里，新能源车辆占比达65%。平价菜供应体系覆盖265个社区，日均供应量稳定在120吨以上，有效平抑市场价格。保障性住房项目开工率达85%，较计划进度超前完成。 当前，海口市属国企正围绕自贸港建设需求，在基础设施建设、热带特色农业、航运枢纽打造等领域加大投资力度。下一步将重点推进混合所有制改革，通过引入战略投资者进一步激发市场活力。

  2025-08-18

• 海口新埠岛游艇经济崛起 海南之心领航高端生活方式

  在海南自贸港建设背景下，海口市新埠岛凭借得天独厚的江海资源与城市配套优势，成为游艇经济与高端房产融合发展的标杆区域。海南之心项目通过招商引资引入游艇产业配套，以“水系生活+商业繁华”双核驱动，在逆市中实现价值跃升，成为海口城市更新与产业升级的典型案例。 一、游艇经济激活海岛发展新动能 随着海南自贸港政策红利释放，海口游艇产业规模突破百亿元，新埠岛依托天然港湾优势成为核心承载区。2023年第二届国际游艇经济论坛的举办，推动区域内游艇码头、俱乐部等基础设施加速建设。海南之心项目紧邻专业游艇基地，45套滨水住宅实现“家门口泊船”的稀缺体验，其房产价值较周边普通项目溢价超30%。 二、多维配套重构岛居生活范式 项目半径3公里内聚集五星级酒店、IMAX影院等商业设施，海新大桥10分钟直达海口CBD。规划中的滨海商业街将引入米其林餐厅、奢侈品买手店，形成“离尘不离城”的度假式生活圈。西班牙建筑群内420㎡独栋别墅等产品，通过花园、温泉等设计元素，重新定义海南高端居住标准。 三、政策赋能催生产业叠加效应 《海南省游艇产业发展规划纲要》明确将新埠岛列为重点发展区域，享受进口游艇免税、航行水域开放等政策。海南之心作为首批“房产+游艇”综合开发项目，其游艇泊位使用权与房产绑定模式，吸引长三角、珠三角等地高净值客户，2023年三季度销量逆势增长25%。 四、生态与商业的共生实践 新埠岛保留红树林湿地等原生景观，海南之心通过架空层设计、雨水回收系统实现建筑与自然和谐共生。项目东侧2公里生态岸线获评“省级蓝色海湾整治示范点”，这种“高端居住-生态保护-产业升级”三位一体模式，为海南滨海城市开发提供可复制样本。 当前，海南之心二期规划已纳入海口市重点建设项目，未来将联动游艇会展、水上运动等业态，进一步巩固新埠岛作为国际旅游消费中心核心区的战略地位。在自贸港政策持续深化背景下，这种“稀缺资源+产业赋能”的发展路径，将持续释放区域价值增长潜力。

  2025-08-18

• 海口油价调整新动态：92号汽油升至7.18元/升

  随着海南自贸港建设持续推进，海口市作为重点招商引资区域，能源价格波动备受关注。最新调价信息显示，海南地区成品油价格将迎来年内第11次调整，此次价格变动涉及汽柴油及压缩天然气等多个品类，预计将对交通运输、物流配送等行业产生连锁反应。 一、油价调整具体方案及幅度 根据国家相关部门发布的调价通知，海南地区各标号汽柴油零售限价同步上调。其中92号汽油每升上涨0.14元，调整后达到7.18元/升；95号汽油突破7.6元关口至7.61元/升；0号柴油上调0.14元后为5.73元/升。此次调价系按照现行成品油价格形成机制，根据国际市场原油价格变化情况作出的相应调整。 二、压缩天然气价格联动调整 与油价同步变化的还包括车用压缩天然气销售价格，其定价标准从原先的4.91元/立方米调整为5.03元/立方米。按照等热值换算标准，相当于每公斤价格由6.82元上调至6.99元。这种能源价格联动机制确保了不同燃料品种间的合理比价关系。 三、价格调整的多维度影响分析 对普通消费者而言，以50升油箱的家用轿车为例，加满92号汽油将多支出7元左右。物流运输方面，重型卡车每行驶百公里油费成本增加约5.6元。航空燃油附加费是否随之调整尚待观察。值得注意的是，此次调价正值冬季能源消费旺季，可能对物价指数产生轻微传导效应。 四、海南地区能源价格特点 相较于内地省份，海南实行"一价区"管理模式，全省执行统一零售价格。该定价体系已持续多年，避免了地区间价格差异带来的市场紊乱。同时因运输成本等因素，海南油价长期略高于全国平均水平，此次调价后仍保持这一特征。 五、未来价格走势预判 国际原油市场方面，主要产油国产量政策调整与地缘政治因素持续影响供应预期。国内成品油价格形成机制将保持十个工作日一调的节奏，下次调价窗口将在本月中旬开启。能源研究机构预测，短期内油价仍将维持震荡上行趋势。 六、政府保障措施与建议 为缓解油价上涨压力，相关部门已加强市场巡查力度，确保调价政策落实到位。建议车主合理安排加油时间，运输企业可通过优化线路降低油耗成本。新能源车辆推广力度持续加大，充电基础设施覆盖率已提升至全省所有市县城区。

  2025-08-18

• 全国政协专题调研组赴洋浦调研港口建设与招商引资工作

  近日，全国政协人口资源环境委员会专题调研组赴海南洋浦经济开发区，围绕港口规划建设、产业布局及招商引资等开展实地考察。此次调研旨在为海南融入“21世纪海上丝绸之路”提供决策参考，推动区域经济高质量发展。 一、聚焦港口核心功能提升 调研组深入洋浦重点港区及临港企业，详细了解货物吞吐能力、航线网络布局及智慧港口建设进展。作为海南自由贸易港先行区，洋浦已建成30万吨级原油码头和20万吨级集装箱泊位，其国际枢纽港定位进一步凸显。在考察中，调研组特别关注港口与石化、航运等产业的联动效应，强调需优化通关效率与多式联运体系。 二、把脉临港产业集群发展 在石化新材料产业园，调研组听取企业关于产业链延伸的汇报，探讨如何通过招商引资吸引高端制造项目。目前洋浦已形成炼化一体化、高端纸制品等产业集群，调研组建议结合自贸港政策优势，强化绿色低碳技术应用，推动产业向高附加值环节升级。 三、建言区域协同发展机制 座谈会上，调研组指出洋浦应深化与周边城市的陆海联动，例如与八所港共建仓储物流体系，与海口联动发展航运服务。同时提出需完善人才引进配套措施，为战略性新兴产业提供支撑。 四、强化政策创新与风险防控 针对自贸港封关运作准备，调研组考察了海关特殊监管区运行情况，强调要平衡贸易便利化与生态安全底线。特别关注危险化学品管理等领域，建议建立基于大数据的动态监管系统。 此次调研为洋浦参与“一带一路”建设提供了重要指导。下一步，当地将结合调研组意见，完善港口基础设施，优化营商环境，加速形成具有国际竞争力的开放型经济体系。

  2025-08-17

• 上海口岸前两月进出口劲增 外贸开局向好招商引资提速

  今年前两个月，我国进出口贸易实现显著增长，外贸发展开局良好，为全年经济稳增长奠定坚实基础，招商引资工作同步推进，进一步激发市场主体活力，助力构建开放型经济新发展格局。 一、市场需求协同增长，贸易发展韧性凸显。今年前两个月，国内外市场需求均呈现回暖态势，带动我国进出口贸易规模稳步扩大。从外部市场看，我国对主要贸易伙伴进出口保持增长，贸易合作的稳定性和连续性不断增强；从国内市场看，内需潜力持续释放，进口规模实现大幅提升，有效满足了国内产业升级和民生消费需求。市场需求的双向改善，为外贸增长提供了有力支撑。 二、产业结构优化升级，高质量发展特征明显。在进出口贸易增长的同时，贸易结构持续优化，高新技术产品、制成品出口保持快速增长，成为拉动出口的重要力量。这一变化反映出我国制造业转型升级成效显著，产业竞争力不断提升，出口产品附加值进一步提高，外贸发展正从规模扩张向质量效益提升转变。 三、“一带一路”经贸合作深化，区域贸易活力增强。今年前两个月，我国与“一带一路”沿线国家进出口贸易保持积极发展态势，贸易规模稳步扩大，合作领域不断拓宽。区域内贸易便利化水平持续提升，互联互通设施不断完善，为沿线国家经贸往来提供了更加便捷的条件，推动形成互利共赢的贸易合作新格局。 四、市场主体信心回升，经营预期持续向好。随着外贸发展环境的不断优化，市场预期和企业信心逐渐回暖。外贸出口先导指数继续上升，出口经理人指数、新增出口订单指数及经理人信心指数均有所回升，企业综合成本指数回落，显示出企业对未来外贸发展前景持乐观态度，生产经营积极性不断提高。 五、贸易结构更趋平衡，进口拉动作用显著。今年前两个月，进口增速明显快于出口，贸易顺差有所收窄，2月份当月出现贸易逆差，反映出我国进口市场的开放度和吸引力不断增强。铁矿砂、原油、煤等主要大宗商品进口量价齐升，既满足了国内经济发展对资源能源的需求，也为全球贸易增长作出了积极贡献，体现了我国在全球供应链中的重要作用。 六、各类市场主体共同发力，民营经济活力突出。民营企业、外商投资企业和国有企业作为外贸发展的主力军，进出口均实现增长。其中，民营企业凭借机制灵活、创新能力强等优势，进出口增速表现突出，成为推动外贸增长的重要力量，展现出我国外贸市场主体的多元化发展态势和强劲活力。 七、通关便利化水平提升，营商环境持续优化。为进一步支持外贸发展，相关部门持续推进通关效率提升，力争将货物通关时间再压缩，年内实现全国通关一体化，有效降低了企业通关成本和时间成本。同时，严厉打击走私行为，特别是针对洋垃圾、农产品等重点领域的走私活动，维护了正常的贸易秩序，为外贸企业营造了公平、透明、法治化的营商环境。 八、外贸发展基础夯实，长期向好趋势不改。尽管当前全球经济贸易环境仍面临不确定性，但我国外贸发展具有坚实的产业基础、广阔的市场空间和持续优化的政策环境。随着各项稳外贸政策措施的落地见效，以及招商引资工作的深入推进，我国外贸有望继续保持稳定增长态势，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-17

• 三亚吉阳区博后村联动亚龙湾玫瑰谷打造风情小镇新名片

  三亚市吉阳区博后村依托亚龙湾国家级旅游度假区和玫瑰谷景区资源，通过招商引资推动乡村“美丽经济”升级。最新规划显示，该区域将以“一心三片”空间布局为核心，整合生态农业、休闲度假与黎族文化特色，构建全域旅游新格局，助力乡村振兴与农民增收。 一、规划定位与空间布局 三亚市规划部门明确，博后村片区将形成以玫瑰谷旅游服务为核心的“一心”，联动南北两侧美丽乡村片区、西侧庄园式休闲度假区及中部花海生态农业景观区。其中，生态农业景观区占地约190公顷，通过规模化种植与景观设计强化产业联动，而休闲度假区则重点开发高品质民宿集群，填补亚龙湾周边差异化市场空白。 二、交通与基础设施升级 为破解区域交通瓶颈，三亚市启动亚龙湾第二通道建设，优化博后村与两大景区的联通效率。同步推进村内道路网络加密工程，在保留原有黎族村落肌理基础上，新增公共活动空间与旅游配套设施，实现“景区-村庄”资源双向导流。 三、产业融合与特色挖掘 规划强调盘活村庄存量用地，引导农户参与玫瑰种植、手工艺品加工等业态。通过“农业+旅游+文化”模式，打造集观光体验、研学教育、康养休闲于一体的产业链。黎族传统船型屋、织锦技艺等非遗元素将融入建筑风貌与旅游产品设计，形成独特文化标识。 四、生态保护与可持续发展 项目严格遵循生态红线管控要求，花海景观区采用节水灌溉技术，休闲度假区建设执行绿色建筑标准。三亚市农业农村部门联合引入智慧农业系统，实现农业生产与生态修复协同推进，确保开发强度与资源承载力匹配。 目前，博后村已吸引多家文旅企业入驻，首批民宿改造项目预计2024年内投入运营。三亚市表示，该规划实施后将形成“景区带村、产业富民”的示范效应，为海南自贸港建设提供乡村振兴新样本。

  2025-08-17

• 【投资海南】2009年海南省政府工作报告

  二、当前经济形势和2009年工作总体要求 科学分析和判断形势，是做好政府工作的前提。当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，酿成了一场自上世纪大萧条以来最为严重的危机，目前不仅本身尚未见底，持续时间也难以预料，而且对我国实体经济的影响正在进一步加深，经济增速下滑已成为影响我国经济社会发展的突出矛盾。尽管海南受外部环境影响有一个延迟的过程，但金融危机的负面影响已经凸显，经济运行中出现了不少新的困难和问题：一是经济下行趋势明显。去年下半年全省GDP增长速度呈逐步下降趋势。地方财政一般预算收入去年上半年每月增长都在50%以上，8月份以后逐月下降，11月份首次出现负增长。由于重点税源减收趋势明显，政策性减收加大，民生刚性支出增多，今年财政收支将面临巨大的压力。二是对重点行业的影响逐步加深。由于市场需求急剧下降，铁矿石、浆纸、甲醇、汽车等产品价格大幅下跌，工业企业困难程度加深。橡胶、蔗糖、生猪、水产品等主要农产品价格明显回落，农民增收难度加大。房地产销售和入境旅游明显下滑。三是由于国际国内资本市场持续低迷，投资者信心不足，融资困难，社会投资趋于谨慎，不少项目推进速度放缓。加上我省长期存在的结构性突出矛盾，使得短期问题与长期矛盾交织在一起，我省经济将面临严峻的挑战，今年可能是近年来经济增长最为困难的一年。 与此同时，我们还要充分看到做好今年各项工作的有利因素：一是经过建省办经济特区20年的发展，我省经济总量不断壮大、质量显著提高、结构明显改善，经济自主增长机制逐步形成，招商引资的吸引力越来越强，海南处于发展上升期的基本趋势没有改变。二是中央应对危机，果断出台一系列扩大内需、刺激经济增长的政策措施，为我省扩大投资、推进重点项目建设、调整产业结构带来了重要机遇，一大批投资项目加快建设，一批重点项目将在年内陆续建成投产，形成新的经济增长点。三是海南资源的独特性、唯一性不可替代，热带瓜果菜市场广阔，房地产拥有生态、健康的品牌，海岛旅游具有独特的魅力和市场吸引力，扩大岛外需求的潜力巨大。四是我省发展思路清晰稳定，思想认识高度统一，广大群众求发展的愿望非常强烈，广大干部的执行力明显提高，创新体制机制促发展的能量不断释放。特别是胡锦涛总书记视察海南，寄希望于海南在全国改革开放中发挥排头兵的作用，也为我们进一步争取国家对建设国际旅游岛的政策支持创造了难得的历史机遇。这些都将成为我们应对各种复杂局面、实现保增长促发展的坚实基础和根本动力。 总之，前所未有的严峻形势和困难，对各级政府保增长、保民生是一个重大挑战，对调整结构、转变发展方式是一个重大机遇，对领导科学发展的能力是一个重大考验。我们既要认识形势的严峻性和复杂性，增强危机感、紧迫感、责任感，又要认识加快发展的有利条件，坚定信心、不惧风险、迎难而上。急企业之所急，与企业和衷共济、共克时艰；想人民群众之所想，越是困难时期越要保民生。我们坚信，只要信心不动摇，办法总比困难多。我们坚信，集中民智民力，化危机为机遇，事在人为。在非常时期，以非常之策，施非常之为，打一场保增长、保民生的攻坚战，把国际金融危机的不利影响降到最低程度，紧紧把握科学发展的主动权。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻胡锦涛总书记视察海南重要讲话精神，认真落实中央扩大内需的宏观经济政策措施，按照省委五届三次、四次全会精神的要求，以科学发展观为统领，把保增长作为首要任务，把扩大投资上项目作为关键抓手，把扩大消费抓促销作为重要手段，把深化改革开放作为根本动力，把改善民生作为出发点和落脚点，把攻坚克难抓落实作为重要保障，促进经济社会又好又快发展。 今年全省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长9%左右；地方一般预算收入增长13%；全社会固定资产投资增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8%、农民人均纯收入增长7.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在5%以内；人口自然增长率控制在9.38‰以内；万元GDP能耗下降1个百分点。 需要说明的是，今年全省生产总值增长9%左右、地方一般预算收入增长13%的预期目标，是保增长、保民生、保各项事业正常推进的需要，但要实现这两个目标，任务是十分艰巨的，特别是今年上半年经济形势可能更加严峻。因此，需要我们举全省之力，知难而进，创新招数，加倍工作，不懈努力。 三、2009年主要任务 今年政府工作的主要任务是“两保”，即保增长，实现经济平稳较快发展；保民生，实现人民生活稳步改善。重点抓好以下四个方面工作： （一）着力扩大有效需求，增强经济发展内生动力 作为典型的岛屿型经济，海南经济总体上属于投资拉动型、岛外需求型。在当前严峻的经济形势下，扩大有效需求是海南应对危机、保增长的根本途径。 全力以赴扩大投资需求。扩大投资是保增长最有效的措施，重点项目是实现投资最重要的载体。紧紧扭住重点项目不放，创造条件，能上则上，能快则快，确保实现投资预期目标。今年安排省重点项目100个，年度计划投资480亿元。一是抓紧落实第一批中央新增投资项目。对纳入2008年中央新增1000亿元投资计划的26个在建项目，抓紧土建安装和设备购置，加快工程进度，力争今年3月前形成实物工作量。二是大力推进续建项目。加快建设海南电网跨海联网工程、东方电厂一期、20万吨镀锡薄板、6万吨生物柴油、叉河水泥、国投水泥三期和一批风电项目，确保年内建成投产。加快建设东环铁路、大广坝二期、昌江核电、凤凰机场二期、小妹水库、30万辆汽车、80万吨甲醇、160万吨文化纸机、华盛水泥三期、三亚绕城高速公路等项目；加快推进海口美丽沙、世纪海港城，三亚海棠湾、三亚湾二线，陵水清水湾、香水湾，万宁神州半岛、石梅湾，琼海博鳌新区，文昌铜鼓岭旅游区，乐东龙沐湾和昌江棋子湾等旅游房地产项目，确保完成年度投资计划。三是早日开工建设一批新项目。确保100万吨烯烃、文昌航天发射场、红岭水库、海口-屯昌高速公路、海榆西线改造、东方电厂二期、洋浦港区填海及深水航道整治等项目开工建设，积极争取博鳌机场、洋浦跨海通道工程及连接线、文昌“两桥一路”、航天主题公园等项目尽早开工。四是加快储备项目前期工作。加快红岭水库灌区、天角潭水库、60万吨PX的前期工作，争取西环铁路电气化改造等项目早日立项；全力推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、洋浦石油储备等特大型项目。加大项目的包装孵化，积极争取第二批中央新增投资。 保障上述项目顺利实施，首先要落实资金。各级财政资金优先安排重点民生、重大基础设施项目的地方配套，引导和带动社会投资。发挥好省发展控股、洋浦开发建设控股和市县城投公司的融资平台作用。用足用好国务院关于金融促进经济发展的政策措施，加强与金融机构的项目对接，争取更多的信贷支持。确保项目建设资金闭合，防止出现半拉子工程。同时，严控高污染、高能耗行业投资，防止低水平重复建设；完善项目落地条件，妥善解决基础设施配套等问题；加强对项目实施全过程的跟踪监督与审计，规范招投标，强化工程监理，严控项目成本；落实质量责任制和问责制，严防出现“豆腐渣”工程。 千方百计扩大岛外需求。我省旅游、房地产和热带农产品的岛外市场空间巨大，以“三大促销”为抓手，扩大需求，既是应对金融危机的当务之急，也是增强消费对经济增长拉动作用的重要手段。一是策划组织大型推介活动。今年安排促销经费3000万元，有针对性地到销售热点地区和有潜在需求的地区开展大型促销和推介活动，重点拓展国内市场，巩固港澳台、俄日韩市场，开发中亚、北欧等新兴市场。二是创新促销方式。实行政府主导，省与市县联动搭台，企业唱戏，建立经常性促销工作机制。整合旅游、房地产和农产品营销力量，深入境内外主要目标市场，设立区域性综合促销办事处。加强海南岛整体形象宣传，强化城市品牌营销，带动旅游房地产促销。综合利用各种媒体宣传促销，推进海南国际旅游网站建设，建立旅游房地产促销网络平台，完善农产品产销可视信息系统，扩大网上交易。充分利用供销网络，发展农产品直供直销。把海南冬季农产品交易会打造成重要的促销平台。三是大力发展会展经济。围绕“三大促销”，策划一批特色鲜明、吸引力强的大型会议会展、文体赛事、节庆娱乐活动。调动各部门、各行业、各专业协会的人脉资源，争取更多会议、活动落户海南。 多管齐下拉动岛内消费需求。坚持把挖掘岛内消费需求作为扩大内需的重要着力点。把扩大消费与完善收入分配政策、扩大就业、发展服务业结合起来，多渠道增加居民收入，增强居民消费能力。大力培育消费热点，扩大保障性住房供给，开拓旅游、文化、体育、娱乐以及家政等服务性消费。围绕建设国际旅游岛，规划建设各类特色专业街区、专业市场和旅游购物中心，不断扩大游客和居民消费。推进新农村现代流通服务网络建设，推动连锁经营向农村延伸，开展家电下乡、农机下乡活动，对农民购买家电、农机具实行补贴，扩大农村居民消费。加强物价监管和商业信用建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，优化消费环境。 （二）着力调整优化经济结构，加快转变发展方式 调整经济结构、转变发展方式是保增长的主攻方向，也是增强经济抗风险能力、实现可持续发展的必然要求。 积极发展热带特色现代农业。实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，进一步巩固和加强农业基础地位。一是加快调整农业内部结构。大幅提高冬季瓜菜、热带水果、高效经济作物、畜产品、水产品等优质农产品的比重。加快发展现代设施农业，做强做精南繁制种业，积极发展热带花卉、珍稀树种、药用植物等特色产业。建设一批国家级、省级标准化示范基地和出口基地，扶持龙头加工企业上规模、创品牌。二是提升农产品质量安全水平。推广良种良苗、测土配方施肥、动植物病虫害防控等技术，扩大延伸农业科技服务110网络。完善无规定动物疫病示范区，加快建设省现代农业检验检测预警防控技术中心，开展农产品质量专项整治行动，确保农产品质量合格率达到97%以上。三是加强农业农村基础设施建设。推进病险水库除险加固、大型灌区续建配套和节水改造，解决农村和垦区27万人饮水不安全问题。建设高产稳产农田100万亩。新建农村公路4741公里。新增农村户用沼气池5万个。采取贷款贴息、财政补助等措施，新增冷库库容2.6万吨。加快琼北大型农产品物流中心、农资综合交易市场、农贸市场建设。四是落实强农惠农政策。健全农业投入保障机制，继续提高良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等补贴标准，确保今年补贴资金超过10亿元。扩大政策性农业保险险种和覆盖范围。推动农信社与农民专业合作社联手构建支农信贷平台，小额信贷规模扩大到10亿元以上。 坚定不移地发展新型工业。工业化是实现海南现代化、城镇化不可逾越的重要阶段。尽管去年工业生产出现很大的起落，但我们不会因此动摇发展新型工业的坚定决心。一是壮大工业支柱产业。做大做强油气化工、浆纸、汽车、医药、矿产和农产品加工等产业。抓紧谋划PX、甲醇、烯烃、橡胶、造纸等产业的下游项目，延伸产业链，打造产业集群。二是加快发展高新技术产业。制定高新技术产业发展规划，落实我省鼓励软件产业和电子信息制造业发展的政策，用好省政府设立的3亿元产业发展引导资金，争取国家高新技术扶持资金，加快三亚创意产业园、海南(澄迈)生态软件园建设，吸引一批知名IT企业和高科技研发中心进驻。加快医药产业发展，推动海口药谷二期13家签约企业入园，努力形成一批具有自主知识产权的核心技术和品牌。积极培育海口光伏、文昌特种玻璃等高新技术产业项目。三是完善工业园区基础设施。加快海口综合保税区、东方工业园、老城开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农产品加工区等重点园区基础设施建设，完善配套功能，促进工业集中布局、集约发展。 大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。以旅游业为龙头的现代服务业是海南最具支撑和带动作用的产业。加快旅游业转型升级，对保增长、扩内需具有重要作用。一是加快发展度假休闲旅游业。抓住中国生态旅游年在海南启动和国家推出国民休闲计划的机遇，促进旅游和生态、文化、体育、会展、中医保健等产业有机结合，大力开发高尔夫旅游、乡村旅游、自驾旅游、生态旅游等独具特色的旅游度假产品；鼓励开展福利旅游、会展旅游、带薪休假旅游；建设旅游精品景区，开发旅游服务新产品；创造条件，增开一批国际国内新航班和邮轮旅游新航线；加强旅游人才队伍建设，规范旅游市场秩序，提高旅游业综合服务水平，努力把海南建设成为我国国民度假休闲的首选目的地。二是促进房地产业健康发展。房地产是国民经济的重要支柱，也是扩大需求的重要产业。适应市场需求，走精品化道路，科学规划建设休闲度假酒店、高档商品房、普通商品房和小户型精装住房，进一步优化房地产开发结构。完善配套公共服务设施，改善城市面貌，营造宜居环境，提高房地产品位。加快发展二手房市场和住房租赁市场，提高旅游度假房产的使用效益和投资价值。大力宣传和落实促进住房消费的各项优惠政策，推动购买预期转化为实际消费。三是推动金融业稳步发展。深化农信社改革，千方百计增资募股，积极争取组建农村商业银行；鼓励有实力的金融机构在我省设立分支机构，创办村镇银行、小额贷款公司和担保公司；加强金融市场监管，加快社会信用体系建设；设立创业投资引导基金，搭建扶持创业企业的投融资平台。四是扶持发展其他现代服务业。出台加快我省服务业发展的优惠政策，着力推进仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新兴服务业，改造提升餐饮、商贸等传统服务业，引进战略投资者发展高端医疗卫生、教育培训、文化体育等服务业。 加快发展海洋经济。海南管辖的海域面积是陆地面积的近60倍，海洋经济是海南可持续发展的一大优势。一是抓紧研究制定促进海洋经济发展的总体规划和政策体系，制定完善海洋产业发展专项规划，研究推进周边岛屿开发开放的政策措施。加强海洋生态环境保护。发挥好中国南海研究院的作用。二是加快推进马村港一期、金牌港疏港公路建设，开工建设白马井中心渔港、西沙渔业补给基地，确保琼海潭门、东方八所2个中心渔港竣工投入使用，积极支持中央大型石油企业在我省建设南海油气资源勘探开发基地，支持国家海洋局在海南建设国家南海海洋基地。三是整合港航资源，吸引更多的大型航运公司落户海南，开辟新航线，发展中转贸易；依托区位、港口优势，扶持发展船舶制造业；鼓励渔民造大船，扩大外海深海捕捞，提高深海网箱养殖和罗非鱼养殖加工产业化水平，不断培育壮大海洋产业。 统筹区域协调发展。发挥海南作为独立地理单元的优势，坚持全省统一规划，优势互补，统筹发展。一是加强规划引导。编制和实施全省主体功能区建设规划和城乡一体化规划，加快修编新一轮市县土地利用总体规划和城市建设总体规划，统筹区域、城乡空间布局、产业发展、社会事业发展和基础设施建设。启动三亚城乡一体化建设试点。二是发展壮大市县经济。鼓励市县立足本地资源优势，发展有市场竞争力的优势产品，夯实产业基础，增强自我发展能力，建设一批特色产业强县。加大统筹协调力度，促进市县之间、垦区与地方之间的紧密协作，引导生产要素跨区域合理流动，实现区域资源最佳配置，提高整体竞争力。三是加快城镇化进程。大力推动海口、三亚两大中心城市发展，加快旧城改造和新片区开发步伐，完善城市基础设施，提高城市管理水平。推动儋州、琼海等区域中心城市发展，抓好县城、旅游小城镇和农场场部建设。推进户籍制度改革，探索放宽中小城市和城镇落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民逐步有序地转变为城镇居民。 扎实推进节能减排。优良的生态环境是海南可持续发展的最大资本，要进一步强化市县政府节能减排目标责任制，确保18个污水和18个垃圾处理项目竣工，新开工6个污水和7个垃圾处理项目。加强对重点污染源的监控，实行节能减排技术改造，推广应用节能减排新材料新产品，大力发展风能、太阳能等清洁能源。继续实施天然林保护、海防林建设和退耕还林工程，新造防护林25万亩、海防林5万亩。新建文明生态村1200个。完善资源有偿使用和生态环境补偿机制，今年省财政安排1.52亿元,对中部山区继续实施生态补偿。 （三）着力创新特区体制机制，当好改革开放排头兵 越是经济困难时期，越是要扭住关键环节和重点领域不放，坚定不移地推进改革开放，为保增长、扩内需、调结构提供强大动力。 大力推进国际旅游岛建设。这是海南新一轮改革开放的制高点和突破口。今年重点抓好三个方面工作：一是高标准编制和实施国际旅游岛建设总体规划和系列专项规划，推进四家市内免税商店建设，加快与旅游配套的公共服务设施建设及多语种标识改造，在海口、三亚建设与国际接轨的游客到访中心，引进国际知名旅行企业到我省兴办独资合资旅行社，提升旅游国际化水平。二是加强对国际旅游岛建设的基础性研究，争取国家给予更加开放的优惠政策，把建设海南国际旅游岛纳入国家开放战略和旅游发展战略。三是推进“大旅游”管理体制改革，成立省旅游发展委员会，统筹、协调航权、口岸、交通、文化、工商等相关行业和部门的旅游管理职能，提高旅游综合服务和管理水平。 加快洋浦开发开放。以建设面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地为目标，加大洋浦的开发开放力度。规划建设港口物流园区、出口加工园区、保税仓库，积极开辟覆盖华东、华南和东南亚的海运航线，发展能源原材料中转、仓储、物流、加工与贸易。加快建设石油化工、浆纸一体化的主导产业。以加快保税港区招商为重点，争取在海运、边贸、自由贸易区等政策方面先行先试。 全面深化农村改革。用一年左右的时间基本完成农村综合改革，增强乡镇政府的社会管理和公共服务职能。全面推进集体林权制度改革，开展国有林场和国有重点林区改革试点工作，继续深化华侨农场改革。促进家庭经营和统一经营向有利于发展热带特色现代农业转变，积极探索土地承包经营权流转试点，促进农业适度规模经营。 稳步推进农垦管理体制改革。继续推进社企分离、政企分开。从今年1月起，将农垦21万在职、19万退休职工五项社会保险纳入地方统筹，今年内实现494所农垦中小学全部移交地方管理。继续完善农垦开割胶园职工家庭长期承包制，促进垦区广大胶工增收。加快形成以天然橡胶产业为核心的多元化发展格局，积极推动海胶集团上市。着力解决垦区职工的住房、饮水、交通等重点民生问题。 统筹推动其他改革。进一步完善省直管市县管理体制，切实加强省直部门的规划、指导、培训和监管职能，促进市县政府在权力有效运行、降低行政成本、提高行政效能上下功夫，增强市县依法行政能力。加快国企国资改革步伐，把改革的重点转到提高国有资产的整体运营质量和效益上来，进一步推动资产资源优化重组，培育和鼓励企业上市，做大做强15家省属国有企业。年内完成海南旅游控股集团公司组建和水电发展集团的资产重组。深化财政体制改革，优化财政支出结构，推行财政绩效评价。按照国家确定的方案，抓好增值税转型改革，稳妥推进水、电、油、气等资源要素价格改革。稳步推进文化体制和医药卫生体制改革。用好中国(海南)改革发展研究院等社会智力资源，推动海南改革开放战略和政策研究。 扶持中小企业发展。中小企业在促进经济增长、解决就业、繁荣市场等方面发挥着不可替代的作用。全面落实我省扶持中小企业和非公有制经济发展的优惠政策，从今年起省财政每年预算安排3000万元，与金融机构共同搭建省级信用担保平台，解决企业融资难问题；安排1000万元，对成长性好的企业给予奖励，支持中小企业向专、新、特、精方向转型升级；放宽市场准入条件和范围，减免年检费用等负担。支持企业加快自主创新，优化产品结构，提升产品质量，增强市场竞争力。 进一步加强对外招商合作。一是充分利用我省的资源优势和政策优势，围绕我省重点产业的配套和产业链延伸，到与我省产业关联度高、对接性强的区域开展招商。适时组织到长三角和环渤海地区进行招商，做好对香港的招商引资工作。二是加大对外贸出口企业的扶持力度，对技改贷款实行财政贴息，对参展、广告、商标注册及农产品出口检验检测费用给予补贴，鼓励企业开拓新兴国际市场。三是积极参与泛珠三角区域合作，加强琼港经贸合作。借助海南与台湾航空、海运直接通航的有利条件，推进琼台经贸合作。发挥侨乡优势，引进侨资侨智。把对越经贸作为扩大与东盟、环北部湾经济合作的切入点，争取开通至越南空中和海上航线，加快儋州、东方边贸城建设。进一步发挥外事工作对招商引资的促进作用，最大限度利用博鳌亚洲论坛，扩大影响，促进开放，广交朋友，广拓商机。 （四）着力改善民生，大力发展社会事业 改善民生是保增长的根本出发点和落脚点。充分发挥公共财政在改善民生上的最大效益，实施民生规划，加大民生投入，努力办成一批群众最关心最急需的实事。 优先发展教育。继续开展教育质量年活动，扎实推进高中教育课程改革，大力实施校长、教师素质提高工程，鼓励城镇优秀教师下乡支教。开展免费师范生培养试点，推动生源地信用助学贷款，提高义务教育阶段公办学校生均公用经费标准，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。义务教育和高中阶段教师岗位绩效津贴在上年人均每月300元的基础上增加150元。加快中小学校舍危房改造，确保校舍安全。继续推进教育扶贫移民工程，确保10所思源实验学校今年秋季全部投入使用。新增中等职业教育学位6900个，建成3个专业性实训基地，扩大涉农专业免费学生招生规模。全面推进海南大学“211工程”建设，提升我省高等教育的办学水平。 扩大社会就业。实施更加积极的就业政策，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，发展劳动密集型产业、服务业和中小企业，千方百计增加就业岗位。加强对下岗失业人员和农民工的就业指导、免费培训。扩大小额贷款的担保范围和额度，鼓励城乡劳动者特别是返乡农民工自主创业。改进高校毕业生就业服务。做好困难群体就业援助，实施低保家庭适龄子女就业技能免费培训计划。开发公益性岗位5000个，保证每个零就业家庭、失地农民家庭和贫困户至少有1名适龄劳动力就业。 提高社会保障水平。加强扩面征缴，完善养老保险省级统筹，企业退休人员基本养老金人均每月提高110元。探索开展城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险试点，建立被征地农民的社会保障制度。提高城乡低保补助标准，城镇低保月人均补差水平提高43元、农村提高16元。五保对象供养标准人均每月提高20元。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，力争减少贫困人口4万人。 下大力气加快保障性住房建设。结合城镇建设，加快垦区、林区、工矿棚户区和城中村的改造，新建廉租房1.25万套、62.5万平方米，经济适用房6.4万套、433.6万平方米(含农垦)，加快解决低收入家庭的住房困难问题。完成民族地区民房改造8000户、农村特困户危房改造1000户。 加快发展医疗卫生事业。重点推进省人民医院和省中医院建设，支持海口、三亚、儋州和琼海建立区域性医疗中心。加强农村卫生人才队伍建设，为全省乡镇卫生院连续三年每年定向培养200名医科大学生。全面建立覆盖城乡的基本医疗保险制度，基本解决困难国有企业退休人员医保问题，扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，新农合人均财政补助标准提高20元。改善农村卫生条件，建设无害化卫生户厕1.2万户。有效治理出生人口性别比偏高的问题，稳定低生育水平。 加强城乡文化建设。启动省体育中心项目，推进省艺术中心及文化广场配套项目，加快环岛数字干线微波传输网建设，推进全省城区以下有线电视数字化整体转换。继续实施乡镇宣传文化站、农家书屋、农村电影放映、广播电视村村通等文化惠民工程。大力发展新闻出版和体育事业，鼓励文艺创作。开展文物普查，发展黎族苗族特色文化，积极组织“黎族传统纺染织绣技艺”申报世界文化遗产。大力弘扬抗震救灾精神，加强社会主义荣辱观教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，培育社会文明风尚。 维护社会稳定。建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加大禁毒工作力度，依法防范和打击违法犯罪活动。加大矛盾纠纷排查和重信重访专项治理力度，有效化解各类社会矛盾，预防和妥善处置群体性事件。开展安全生产专项整治，加快应急救援体系建设，强化安全生产工作，遏止重特大安全事故发生。实施“质量兴省”，加强食品药品监管，严厉打击违法违规生产经营行为，维护人民群众生命财产安全。推进基层民主建设，深入开展政务、村务、厂务公开。认真贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结和睦。 继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持中央驻琼机构依法履行职责。支持人民解放军和武警部队建设，加强国防动员、民兵预备役和人防工作，广泛开展“双拥”共建活动。 四、加强政府自身建设 当前，有效应对各种风险和挑战，更加凸显加强政府自身建设的重要。我们必须把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到省委的决策部署上来，提高应对危机的能力，提高领导科学发展的能力，为保增长、保民生履行好政府职责。 强化服务意识，优化投资环境。简化项目审批流程、缩短审批时限，建立服务重点项目的“绿色通道”。全面优化重点项目的建设环境，向全社会公布各级地方政府政务服务中心监督电话，发挥新闻舆论和社会公众的监督作用，引导群众理性合法地表达利益诉求，对项目审批中拖延时间、吃拿卡要的行为坚决查处，对恶意冲击工地的违法行为依法坚决打击。 强化执行意识，狠抓工作落实。大力提高政府执行力，确保政令畅通。积极推进政府机构改革，规范机构设置，科学划分权责，提高行政效能。加强保增长、扩内需的政策宣传、解读和政策实施的监督检查，进一步完善工作目标责任制、岗位负责制，把重点项目完成情况纳入对各主管部门和地方政府的考核指标，对落实不力的启动行政问责。 强化为民意识，保障群众权益。牢固树立“为群众服务让群众满意就是最大政绩”的观念，把群众呼声作为第一信号，把解决群众困难作为第一责任，深入群众，体察民情，认真解决好看病上学、就业安置、征地拆迁、土地纠纷、社会治安等群众最关心最现实的利益问题。加大政务信息公开，增强施政透明度，维护社会公平正义。 强化廉政意识，坚持秉公用权。严格落实党风廉政建设责任制，健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止铺张浪费，严格控制楼堂馆所修建，严格控制一般性开支。自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督。加大违法违纪案件查办力度，努力创造清正、廉洁、高效、为民的政务环境。 各位代表！今年政府工作的任务非常繁重，面临的考验和挑战异常艰巨。我们坚信，任何困难都不能动摇海南人民创造美好生活的坚定信念，任何挑战都不能阻挡我们富民强省的前进步伐。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在中共海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，解放思想，同心同德，开拓奋进，扎实苦干，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

  2025-08-16

• 儋州市人民医院新住院大楼开建 助力海南西部医疗升级

  儋州市近期在医疗卫生领域取得重要突破，总投资超3亿元的市人民医院住院大楼项目正式启动建设。这一重点项目是儋州市优化医疗资源配置、强化招商引资成果的关键举措，建成后将显著提升海南西部区域医疗服务能力，解决群众就医难问题。 一、项目背景与建设规划 作为海南西部规模最大的三级综合医院，儋州市人民医院承担着区域内近200万人口的医疗保障任务。医院现开放床位仅800余张，病床使用率长期超负荷运行。新建住院大楼设计为地上15层、地下1层的现代化医疗综合体，规划新增床位265张，配备智能化医疗系统，预计建设周期为两年。 二、历史沿革与发展瓶颈 该院前身为农垦系统医院，受制于原有管理体制，基础设施更新滞后。部分病房建筑年代久远，医疗设备配置水平与东部发达地区存在明显差距。移交地方政府管理后，儋州市将其纳入民生工程重点支持名单，先后投入专项资金用于院区改造。 三、功能定位与服务升级 新建大楼将设置标准化手术室20间，重症监护单元床位60张，并引入远程会诊中心。项目特别规划了急危重症救治专区，可同时处置大规模突发公共卫生事件。建筑设计采用最新抗震标准，配套建设3000平方米地下急救车辆专用通道。 四、区域医疗协同效应 该项目的实施将联动洋浦经济开发区医疗资源，形成覆盖儋州、临高、白沙等市县的区域性医疗联合体。建成后预计年接诊能力提升40%，重点加强肿瘤防治、心脑血管疾病等专科建设，减少患者跨区域就医比例。 五、质量管控与建设进度 施工方采用BIM技术进行全过程管理，严格把控医疗专项工程标准。儋州市已成立专项督导组，每月对工程进度、安全生产等进行现场督查，确保项目按期交付使用。 该项目的推进标志着儋州市医疗卫生服务体系进入提质扩容新阶段，未来将进一步优化海南岛西部医疗资源布局，为建设自由贸易港健康支撑体系提供重要保障。

  2025-08-16

• 海南生态软件园崛起：互联网产业集群吸引知名企业入驻

  在海南自贸港建设背景下，海南生态软件园通过招商引资实现跨越式发展，成为互联网产业新高地。园区依托生态与政策优势，吸引腾讯等龙头企业入驻，带动超400家企业集聚，形成年营收超百亿元的产业集群，为海南信息产业贡献36%产值。 一、四大园区构建产业新格局 琼北地区的海南生态软件园与海口美安生态科技新城已形成规模效应，琼南的三亚创意产业园、陵水清水湾国际信息产业园加速建设。四大园区聚焦互联网、数字创意等领域，形成南北联动的发展态势。其中海南生态软件园作为核心载体，入驻企业数量五年增长近3倍。 二、政策与生态双重优势叠加 海南通过税收减免、人才引进等政策吸引企业落户，同时发挥热带滨海环境优势，打造"公园式办公"场景。园区内商业配套逐步完善，如美仑河畔商业街投用，腾讯创业基地孵化18家初创企业，形成产城融合生态圈。 三、产业集群效应持续显现 信息产业规模从2009年基础薄弱到2013年突破350亿元，软件服务业十年增长十倍。龙头企业带动下，云计算、区块链等新兴领域快速成长，园区企业年研发投入占比超行业平均水平。 四、未来发展聚焦创新驱动 海南计划扩大国际数据通道开放，探索跨境数据流动试点。陵水产业园正推进国际海底光缆登陆站建设，三亚园区重点布局数字内容产业，未来将形成更具竞争力的数字产业集群。

  2025-08-15

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