海南省大数据产业园区

• 【海南招商】海口综保区现场办公破梗阻 精准服务助企纾困

  在海南自贸港建设背景下，海口综合保税区以优化营商环境为核心，通过招商引资吸引企业落户的同时，创新推行"现场办公查堵点、特事特办解企忧"机制。针对企业生产经营中的难点问题，职能部门主动下沉一线，建立快速响应通道，以专班跟踪、跨部门协同等方式破解审批梗阻，典型案例包括协调解决企业土地抵押登记难题，5个工作日内完成全流程办理，有效保障企业资金链安全，彰显了自贸港制度集成创新优势。 一、制度创新破解土地抵押登记困局 海口综合保税区某汽车制造企业因生产备货急需资金，拟以厂区土地办理抵押贷款，但面临已有地上建筑物的土地抵押政策不明确问题。园区规划建设土地管理局联合海口市自然资源和规划局开展专项研判，依据《不动产登记暂行条例》及海南省优化营商环境条例，明确"房地一体"抵押登记路径，通过容缺受理、并联审批将常规15个工作日的流程压缩至5日内办结，帮助企业获得贷款逾亿元。 二、专班服务构建快速响应体系 海口综合保税区建立"企业首席服务专员"制度，组建由招商、规划、税务等部门组成的联合服务专班。通过定期走访、问题清单管理、限时办结等机制，累计协调解决企业物流通关、税费减免、用工保障等诉求逾百项。例如针对跨境电商企业提出的保税仓储扩容需求，48小时内完成海关监管场所变更备案；为生物医药企业协调省药监局加快进口原料通关审批，缩短等待周期30%以上。 三、跨部门协同提升行政效能 依托海南自贸港"单一窗口"系统，海口综合保税区打破部门数据壁垒，推行"一企一策"精准服务。在解决某航空维修企业进口设备免税问题时，联合海口海关、省商务厅召开现场协调会，依据《海南自由贸易港自用生产设备零关税政策》完成首单价值3000万元设备的免税进口操作。同步建立企业信用白名单，对重点企业实施"免申即享"政策兑现模式。 四、长效机制优化营商环境 海口综合保税区将个案解决方案转化为制度化成果，出台《重点企业服务保障工作规程》，明确7大类29项服务标准。通过每月企业座谈会、季度营商环境评估、年度政策修订等机制，持续迭代服务措施。统计显示，该机制实施后园区企业满意度提升至98%，新增注册企业同比增长40%，实际利用外资额居全省重点园区前列，形成"解决一个问题、完善一套机制、带动一片发展"的良性循环。

  2025-07-24

• 【海南招商】央企中咨海外设立海南分公司 全力服务自贸港建设新篇

  在海南自贸港深化发展的背景下，中央企业中咨海外咨询有限公司通过设立海南分公司，进一步融入地方招商引资工作，助力区域经济提升。该举措旨在发挥专业优势，为自贸港高质量发展提供咨询支撑，凸显企业响应国家战略、服务地方经济的实际行动。事件发生于2024年，彰显了央企赋能区域发展的责任担当。 一、中咨海外咨询公司作为中国国家级综合性工程咨询机构的核心骨干企业，在区域发展和工程咨询领域积累深厚实力。公司长期为国家重大规划、投资项目和生产力布局提供决策依据，业务涵盖系统区域解决方案、创新性投资策划及建设项目全过程服务。持有工程咨询综合甲级资质以及多个专业甲级认证，包括建筑工程设计和工程造价咨询，二十余年聚焦原创思想与高端智库建设，形成了独特服务优势。在海南自贸港建设全面推进的背景下，企业布局海南分公司是深化本地化服务的战略选择，为当地招商引资注入新动能。 二、事件核心聚焦于中咨海外海南分公司的正式揭牌成立，标志着企业正式扎根海口，拓展自贸港咨询服务。公司代表在启动仪式上强调，此举旨在深度参与海南发展，依托工程咨询、投资策划等专长，为地方重大项目落地提供智力支持。布局体现了企业对党中央决策部署的坚决落实，通过整合人才和资源优势，服务海南自由贸易港的创新示范。行动着重于推动招商引资机制优化，协助地方政府吸引优质项目，加快自贸港政策红利落地。 三、中咨海外的业务优势与资质资源为海南发展提供坚实支撑。企业擅长的三大领域—区域整体解决方案制定、投资项目创新策划和工程建设全程咨询—将直接服务于自贸港的贸易自由化、投资便利化和产业升级。在操作层面，公司通过工程咨询甲级资质，能够高效处理重大基础设施与规划项目，助力海口等重点城市招商引资效能提升。业务拓展以本地需求为导向，避免数据堆砌，但企业过往案例验证其权威性，如其他区域的成功实践可借鉴至海南，确保咨询服务的严谨性和可追溯性。 四、该布局对海南自贸港建设贡献显著，通过专业咨询推动招商引资提质增效。中咨海外的入驻深化了自贸港高端服务链建设，为企业投资和政府决策提供科学依据，促进区域经济一体化发展。长远看，分公司运作将强化海南与国际标准接轨，加速自贸港高质量发展路径。企业承诺贡献央企智慧，输出原创思想，助力打造海南成为全球开放新高地，确保行动真实可靠、符合国家权威指导方向。

  2025-07-24

• 【定安县招商】定安集中开工5个项目助力产业升级与民生改善

  在海南自由贸易港建设加速推进的背景下，定安县以招商引资为抓手，推动重点项目落地实施。2021年，定安县集中开工5个项目，计划总投资1.97亿元，涵盖社会民生和产业发展两大领域。此次开工项目不仅强化了定安县在“海澄文定”综合经济圈中的产业协同能力，也为城乡联动发展格局提供了新支撑。 一、项目布局聚焦民生与产业双驱动 定安县此次开工的5个项目中，民生公共服务类占3个，包括城南中学综合楼、翰林镇沐塘小学改扩建工程以及高标准农田建设项目，旨在提升教育设施水平和农业基础设施。产业类项目2个，分别为净菜加工建设项目和印象定安创意文化产业中心，通过延伸农产品产业链和挖掘文化资源，推动县域经济多元化发展。 二、融入自贸港建设强化区域协同 作为海南“三区一轴多点”城乡发展格局的重要节点，定安县以项目开工为契机，深化与“海澄文定”综合经济圈的联动。净菜加工项目将对接海口、澄迈等地的农产品市场需求，而文化创意产业中心则依托定安历史文化资源，打造区域文旅新名片。此类项目既符合自贸港产业政策导向，也填补了县域产业链空白。 三、重点项目年度投资计划稳步推进 2021年定安县共安排重点项目148个，总投资规模超415亿元，年度计划投资26.79亿元。此次集中开工项目作为年度投资的重要组成部分，将通过专班服务、定期调度等机制保障建设进度。高标准农田项目将提升粮食产能，而教育设施改扩建直接惠及约2000名师生，体现“项目为王”理念下的民生优先原则。 四、制度创新优化项目建设环境 定安县通过简化审批流程、强化要素保障等措施提升项目落地效率。例如，对净菜加工项目实行“极简审批”，从签约到开工仅用3个月；文化创意产业中心项目则采用“代建+运营”一体化模式，吸引社会资本参与。这些实践为海南自贸港“放管服”改革提供了县域样本。

  2025-07-24

• 【海口招商】海口高新区集中开工签约4大项目 助力自贸港产业升级

  在海南自由贸易港建设加速推进的背景下，海口国家高新区通过招商引资取得新突破，近期集中开工和签约4个重点项目，涵盖生物医药、新材料、数字经济等领域，总投资规模近15亿元。这些项目的落地将进一步强化园区产业链布局，为海南自贸港高质量发展注入新动能。 一、生物医药产业配套升级 此次开工的海南省药物研究所医疗器械研发孵化基地（一期）项目，定位为美安科技新城医药产业核心配套平台。项目聚焦医疗器械研发全链条服务，计划构建覆盖产品中试、技术转化、企业孵化的公共服务体系，重点解决区域内创新医疗器械研发资源分散、专业化服务平台短缺等瓶颈问题。据公开资料显示，该基地建成后将显著提升海口高新区在高端医疗器械领域的创新孵化能力。 二、新材料项目强化产业链协同 签约项目中的聚羧酸减水剂生产基地，由海南盛纳新材料有限公司投资建设，规划年产能10万吨。聚羧酸系高性能减水剂作为现代混凝土工程的核心添加剂，其产业化落地将填补海南在新型建材领域的空白。项目建设方表示，未来将依托云龙产业园的区位优势，联动贵州凯襄生产基地形成跨区域产业链协作。 三、数字经济总部经济加速集聚 中海国投集团总部项目的签约标志着海口高新区在数字经济领域取得重要进展。该项目计划开发电子竞技直播、赛事互动平台等数字内容产品，并配套建设积分清算系统。相关产业规划显示，该项目预计未来五年可形成规模化的数字经济产业集群，对地方财税贡献显著。 四、创新服务机制优化营商环境 为保障项目高效推进，海口高新区近期实施了“企业秘书”制度和“三服务”工作法，通过专人对接、一线办公等方式破解企业落地难题。公开报道显示，该园区已建立从项目审批到投产运营的全周期服务机制，2023年以来累计协调解决企业诉求超200项。这种创新管理模式被列为海南自贸港营商环境优化的典型案例。 此次集中开工签约活动是海口高新区落实海南自贸港“重点园区攻坚”行动的具体实践。通过生物医药、新材料、数字经济等领域的重点项目布局，园区正加快形成“科技引领、产业协同”的发展格局，为海南自贸港建设提供更坚实的产业支撑。

  2025-07-24

• 【海南招商】海南供销系统畅通农产品流通渠道助农增收

  在2024年初，海南供销社系统通过强化招商引资与合作机制，积极推动农产品产销对接，有效畅通流通渠道，运销农产品总量超6万吨，销售额突破3亿元，有力促进了农民增收和地方经济发展。 一、建立农产品运销信息对接机制。省供销社迅速印发专项通知，成立全省供销社系统农产品运销信息报送组，要求各市县供销社定期报送相关数据。三亚、乐东、东方等市县供销社主动与当地农业农村部门共享信息，全面掌握田头价格和生产主体情况，提前预判销售趋势，及时报告结构性卖难风险。这套机制确保了产销数据的实时性和准确性，为决策提供支撑。 二、强化省外农产品流通办事处职能。省供销社与省农业农村厅完成21个驻省外农产品流通办事处的移交工作，明确其市场推广和产销对接职责。通过云直播会议，省供销社要求各办事处加强业务管理，在海南农产品面临滞销压力时迅速发布信息，组织全国客商赴琼采购。此举拓宽了销售网络，提升了海南农产品的市场竞争力。 三、推动跨区域合作与产业链整合。依托招商引资平台，省供销社引入外部资本和合作伙伴，深化与电商平台、批发市场的协作，推动农产品加工和物流体系建设。例如，三亚供销社重点运销热带水果和蔬菜，通过与大型超市直接对接减少中间环节；乐东供销社则以特色作物为主，建立稳定的供应链。这些措施降低了流通成本，优化了资源配置，增强了农民抗风险能力。 四、完善政策支持和长效保障机制。省供销社整合多方资源，落实国家供销合作总社政策，提供贷款扶持和培训服务，帮助农户提升生产标准和质量控制。同时，加强监督评估机制，确保运销过程的透明度和规范性。未来将进一步扩大农产品种类覆盖，深化乡村振兴战略融合，持续提升海南农业的整体效益和可持续性。

  2025-07-24

• 海南借力高交会推动招商引资 重点园区签约7家企业开启产业新篇

  在第二十二届中国国际高新技术成果交易会期间，海南自由贸易港通过举办高新技术产业专场招商推介会，成功吸引国内外百余家企业参与，现场签约7个重点项目，总金额超8亿元。此次活动集中展示了海南重点园区的政策优势与产业定位，进一步强化了高新技术企业与海南自贸港的合作纽带，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策与区位优势叠加释放招商吸引力 海南国际经济发展局在会上系统解读了自由贸易港在税收优惠、跨境资金流动、人才引进等方面的政策红利，重点强调高新技术产业可享受的“零关税、低税率、简税制”特殊支持。海口国家高新区、文昌国际航天城等7个重点园区及昌江清洁能源产业园组成联合推介团，结合各自在数字经济、航天科技、医疗健康等领域的差异化布局，向企业提供“一园一策”合作方案。例如，博鳌乐城国际医疗旅游先行区突出特许药械进口政策，海南生态软件园则聚焦区块链和数字贸易试点成果。 二、签约项目凸显产业升级方向 现场签约的7家企业涵盖人工智能、通信技术、清洁能源等前沿领域。其中，数字王国将参与海口复兴城国际数字港的元宇宙技术应用开发；中防通用电信计划在海南布局新一代应急通信网络；加拿大HnG公司拟投资清洁能源装备制造。这些项目与海南“三区一中心”战略定位高度契合，既补强了产业链关键环节，也推动了国际先进技术与本地资源的深度融合。 三、高效筹备折射自贸港建设热度 尽管活动筹备周期不足半月，仍吸引华为终端、美的集团等百余家科技企业踊跃参会。多家企业代表表示，海南自贸港的开放政策与粤港澳大湾区、长三角等经济圈形成互补，尤其在数据跨境流动、国际研发合作等方面具备独特试验空间。中国机电产品进出口商会认为，此次签约反映出市场对海南制度型开放前景的持续看好。 四、长效机制巩固招商成果 海南省科学技术厅表示，后续将建立“签约-落地-服务”全流程跟踪机制，通过专班对接保障项目快速投产。重点园区已开通绿色通道，为企业提供注册备案、政策申报等一站式服务。此外，海南计划在高交会等国际平台上常态化开展专题推介，持续扩大自贸港政策辐射效应。 此次招商活动是海南实施“科技兴琼”战略的阶段性成果，通过精准对接高交会资源，不仅实现了项目数量与质量的同步提升，更向全球传递了海南打造开放型创新高地的坚定信号。

  2025-07-24

• 海南省政府专题会议推动“十四五”规划编制 聚焦招商引资谋发展

  在2020年12月，海南省政府代省长主持召开专题会议，贯彻落实省委全会精神，围绕高质量编制“十四五”规划纲要展开讨论。会议强调，需对标对表中央建议和自贸港建设方案，细化目标与措施，融入招商引资策略，通过优化政策吸引投资者、人才和项目，推动海南自由贸易港高质量发展，确保规划契合国家现代化新征程和民生福祉。 一、会议深入传达党的十九届五中全会及省委七届九次全会精神，强调“十四五”规划作为新阶段首份五年蓝图，需紧扣党中央、国务院决策，突出自贸港“三区一中心”战略定位。省政府要求各单位高效协作，倒排时间节点，确保规划编制体现前瞻性、科学性和可操作性，形成海南独特竞争优势。 二、规划重点强化创新驱动，围绕陆海空领域打造科技高地，充分发挥自贸港政策红利，整合资源培育科创生态。政府鼓励吸引全球人才来琼创新创业，强化招商引资活动，通过专项平台促进企业与资本对接，提升海南国际影响力，为经济增长注入新动能。 三、产业布局方面，会议指出要立足现有基础并着眼长远，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，同步培育战略性新兴产业和未来产业。优化招商引资机制，引导资金流向关键领域，如智慧农业和数字服务，确保产业体系韧性和可持续性。 四、深化改革开放被列为核心任务，会议要求打造国际化营商环境，简化行政流程，落实负面清单制度，激发市场主体活力。强调通过强化法治体系和便利化措施，吸引外企投资海南，构建自贸港开放高地，助力招商引资项目落地生根。 五、民生改善是规划落脚点，政府加快补齐基层教育和医疗短板，提升服务水平以增强人民获得感。会议部署健全社会保障网络，推动招商引资成果惠及大众，如建设社区健康项目，确保发展红利全民共享。 六、实施路径上，省政府号召压实责任分工，结合市县特色编制方案，强化督察督办机制。推动招商引资与生态保护协同，如发展绿色产业项目，确保规划既高效落实国家战略，又守护海南绿水青山，迈向可持续发展未来。

  2025-07-24

• 三亚招商引资成效显著 百余企业签约央企助推自贸港

  在2024年上半年，三亚市招商引资工作成果斐然，克服疫情挑战，通过创新模式签约百余家企业，并成功引进二十余家央企，为海南自由贸易港注入强劲动力。此举显著拉动固定资产投资和税收贡献，优化区域营商环境，体现了三亚以政策优势吸引全球资本的战略韧性，支撑高质量发展新征程。 一、疫情背景下招商模式创新驱动突破 2024年年初，受全球疫情影响，三亚市招商进程一度放缓。但相关部门迅速调整策略，引入"云签约"和"屏对屏"互动方式，确保与大项目、大企业保持高效对接。这一转型不仅化解了物理隔离困境，还提升了招商灵活性与覆盖范围。例如，依托数字化平台，三亚得以跨越时空界限，持续拓展国际及国内企业洽谈网络。随着疫情防控常态化，三亚采取"走出去"与"引进来"并重方针，派遣招商团队赴重点区域宣传海南自由贸易港政策优势，同时邀请企业来琼考察，将潜在合作转化为实质进展。创新模式的核心在于以最小成本最大化招商磁力，为后续企业落地打下坚实基础。 二、招商成果凸显自贸港吸引力 2024年上半年，三亚市累计对接洽谈企业约六百家，最终签约企业百余家，累计完成企业注册近二百家，其中包括二十余家中央企业完成正式入驻。这些央企涵盖多元领域，如高端装备制造、金融服务和高新技术产业，显著强化了三亚产业链协同。税收方面贡献数亿元省市收入，固定资产投资约十亿元，有力支撑区域经济复苏。招商成果不仅是数量积累，更是质量跃升——多家世界五百强企业积极参与，助推三亚旅游、服务和科技等产业延伸，例如邮轮游艇、中央商务区楼宇经济项目逐步成形。这一切源于海南自由贸易港政策红利，如关税减免、投资便利化等，被三亚高效转化为招商磁场，吸引全球资源汇聚。 三、多元化招商策略释放全球网络潜能 三亚市调动各类资源实施多维度招商，包括"上门招商"直击企业需求，组织专班走访国内外重点城市；"以商招商"发挥既有企业纽带作用，以成功案例吸引合作伙伴；同时构建海内外招商联络网，整合商会和投资促进机构力量。针对产业链关键环节，三亚聚焦旅游休闲、高新技术等领域精准招商，例如国际种子交易中心等旗舰项目，增强产业集聚效应。策略执行中，注重将自由贸易港政策具象化，如制定专项投资指引、举办线上推介会，扩大三亚在亚欧美市场的曝光率。此外，加强与产业园区联动，包装试点项目并加速谈判，确保企业从意向到签约无缝衔接。 四、服务体系优化赋能企业长期扎根 对内服务机制持续完善，三亚市联合各园区强化项目包装深度，策划邮轮游艇产业试验区等十余个重点项目，提升招商项目竞争力。同时探索全市招商联络统筹机制，如搭建科技招商服务平台，协助企业技术对接；谋划成立专业服务中心，一站式解决注册、运营难题。营商环境体系健全成为留企关键——通过简流程、降成本，确保企业"进得来、留得住、发展好"。相关部门联合审计监管，保障政策落地透明公正，例如推出税收优惠配套措施。这种闭环服务模式不仅巩固当前招商成果，还积累口碑吸引后续投资，推动三亚从招商高地迈向发展高地。 五、未来举措巩固高质量发展态势 展望后续招商计划，三亚市以十余个重点项目为抓手，打造"百人招商团"增强团队专业性；进一步拓展国内外联络网，覆盖新兴市场；强化外资企业招商力度，如针对东南亚、欧盟企业定向推介。优化营商环境为重点，探索智慧服务平台、强化执法规范，确保海南自由贸易港优势持续释放磁力。招商方式将不断创新，例如深化与科研机构合作，推动技术孵化中心建设，带动机体经济升级。这一系列措施旨在实现招商引资量质齐升，将三亚塑造成开放包容的国际营商高地，最终赋能城市可持续发展。

  2025-07-24

• 【投资秀英区】2018年海口市秀英区政府工作报告

  一、2017年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，坚持稳中求进的总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好完成了区七届人大二次会议确定的目标任务，开创了全区经济社会发展崭新局面。各项经济指标实现“四个突破”：地区生产总值突破200亿元，达到203.61亿元，增长8.3%；地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.5亿元，增长24.9%；固定资产投资突破400亿元，达到420.59亿元，增长21.9%；城镇常住居民人均可支配收入突破3万元，达到30428元，增长8.4%。“四个稳步增长”：农业总产值28.22亿元，增长4.6%；工业总产值244.52亿元，增长5.1%；社会消费品零售总额242.42亿元，增长11%；农村常住居民人均可支配收入13923元，增长8.6%。我区先后荣获全国计生基层群众自治项目示范区、全国安全生产监管监察先进单位、全国扫黄打非进基层示范点、全国党的十九大消防安保工作先进单位、全国未成年人思想道德建设工作先进单位、全国特色小镇、全国文明村镇等国家级奖励，获得“双创”工作先进单位等多项市级表彰和奖励。 （一）坚持项目优化产业，经济综合实力稳步提高重点项目有力推进。在“六个一”责任制[1]的基础上，创新推行“六+六”工作机制[2]，全区上下积极下沉到项目一线开展全方位保障服务。相继开展重点项目服务月、督查月、挑战三季度、冲刺四季度等活动，全年173个重点项目加快推进，完成G15沈海高速路海口段项目等33个项目集体土地征（租）地签约4227亩，办理企业留用地113亩；新海港二期等项目竣工，中国足球南方训练基地配套道路等项目实现开工，长影“环球100”等项目加快推进。成立固定资产投资工作领导小组，促进39个省重点项目完成投资222.8亿元，带动全区固定资产投资总量和增速排名全市四个区第一。互联网+农业稳健发展。石山互联网农业小镇建设成效明显，荣膺全国特色小镇称号。海南农馨火山南药科技产业园开园，火山石斛产业园获得“2017年省级现代农业示范产业园”称号，新增乡镇级院士工作站2家，“产学研”创新创业基地加快形成。冯塘绿园等休闲农业、共享农庄试点建设扎实推进。永兴荔枝、永兴黄皮获农产品地理标志登记产品，石山壅羊、石山黑豆获地理标志证明商标，品牌知名度更加响亮。优势工业加快发展。美安科技新城累计完成投资70亿元，“五网”设施更趋完备，入园企业加快建设。一批国际化、高科技药企落户园区，医药制造企业完成产值142.2亿元，增长18.9%，占规模以上工业总产值62.1%，成为拉动全区工业经济增长的主引擎。现代服务业提质增效。秀英港轮渡业务完成搬迁，“三港两站”[3]旅客运输和货物吞吐量稳步增长。商务会展业持续加快发展。国家帆船帆板训练基地、五源河文体中心等文体项目加快建设，海口火山自行车文化节等活动亮点纷呈。全区4A级旅游景区和规模型乡村旅游点总接待人数374.9万人次，旅游总收入3.1亿元。王府井百货生活广场、兴海美食海鲜广场、东南亚美食街相继开业，打造永万路等6个社区“15分钟便民生活服务圈”，商业服务网点更加完善，居民生活更加便捷。农村电子商务快速发展，线上线下销售额超3亿元。 （二）决战决胜“双创”，为海口市成功摘得全国文明城市和国家卫生城市“金字招牌”扛起了秀英担当城市功能更加完善。投入2亿元补足城市基础设施短板，改造小街小巷59条、农贸市场7家，打造5个特色街区、3条主题花街和5处主题休憩景观点。投入2.4亿元完成自然村通硬化路工程87.7公里、窄路面拓宽工程37.5公里、生命安全防护工程49.4公里、旅游资源路工程15.3公里、改造危桥3座，农村公路养护实现全覆盖。东山等4个镇墟立面改造进展顺利，新海村改造回迁商品房加紧施工。城市管理更加优化。在全市率先推进“城管+环卫”联动机制，“公安+城管+N”“社区+媒体”等模式继续完善，精细化管理水平不断提高。在全市率先推行“12345热线+网格化”模式，在全市月考核中5次综合排名第一，群众满意率从48%提高到92%。城市文明更加彰显。中国村庄家训家风施茶馆揭牌，评选道德模范、美德少年，选树一批新乡贤，中华优秀传统文化、社会主义核心价值观得到弘扬。开展“讲诚信促文明”创建活动，打造时代广场诚信示范点。志愿者服务继续引领文明潮流，“一杯热姜茶温暖回家路”、假日海滩“洗龙水”等服务保障活动被中央媒体点赞。美孝村、冯塘村获评全国文明村镇；秀中社区等4个社区获评省级文明单位，美梅村等6个村庄获评省级文明村镇，市二十七小获“全国未成年人思想道德建设工作先进单位”、文明校园称号。 （三）生态文明加快建设，生态环境继续保持优良环保责任不断强化。成立区生态环境保护委员会，出台《秀英区环境保护“一岗双责”责任制实施办法》。全面完成中央环境保护督察反馈涉及我区的6类150个问题整改工作，迅速办结国家海洋督察、省委巡视市委巡察、自然资源资产责任审计移交的突出问题，重点查处了永烈山非法采石、日音山砖厂等一批环境违法行为，全年立案查处环境违法案件117宗。生态治理成效显著。持续开展生态环境六大专项整治，以“五化”[4]加快推进城市更新。成立河长办、湾长办、湿地办，实现全区范围内的65条主要水体和2个海域的区、镇两级河长[5]、湾长[6]全覆盖，五源河湿地公园被国家林业局授予国家湿地公园。关闭24家永庄水库保护区内污染企业，投入1.18亿元对工业水库等3条水体开展综合治理。“绿化宝岛”造林2310亩。西海岸带状公园景观提升工程开工建设，修复民航俯视区裸露黄土2923亩、矿坑5013亩、厂房屋面44万平方米，海秀快速路、高铁沿线秀英段两侧环境综合整治加快推进。拆除验收各类违法建筑42万平方米。整改土地卫片执法例行督察1471宗问题，立案查处非法采砂采矿24宗。全面完成省市下达的节能减排降碳控制任务。美丽乡村有序推进。扎实推进美丽海南“百镇千村”工程[7]，投入1259万元建设美富村等8个特色美丽乡村，创建生态文明村20个，全省文明生态村建设现场会在石山镇成功召开，施茶村被评为海南省五星级美丽乡村。实施农村安全饮水、提质增效工程60宗、农田水利工程21宗。完成美富村等农村生活污水处理设施示范点建设。美社村、冯塘村、美孝村获评国家第四批传统村落，建新村获评全国改善人居环境示范村。 （四）改革创新持续深入，发展动能和活力不断迸发重点领域改革扎实推进。“放管服”[8]改革深入推进，启用新的政务服务大厅，行政审批服务事项从192项减少到172项，“不见面审批”[9]率达88%，“双随机一公开”[10]监管实现全覆盖。积极应对“营改增”[11]改革，成立区综合协税护税工作领导小组，深挖税源、依法征税。农村产权制度改革稳妥推进，土地承包经营权确权登记颁证基本完成。对外交流合作卓有成效。海口新海港至徐闻海安港的直升飞机正式开通，客滚快船加快推进，琼州海峡“半小时水上交通圈”加快形成。与湛江市徐闻县缔结友好区县，在全市率先与徐闻县互派年轻干部挂职，促进两地友好合作与交流。招商引进4个项目签约190亿元，140个社会投资备案项目投资总额达1047.2亿元。 （五）民生事业更加凸显，人民生活质量持续改善一年来，我们始终关注民生热点，保障民生底线，民生支出16.87亿元，同比增长1.7%，占地方一般公共预算支出的82%，为民办实事事项全面完成。精准扶贫步伐加快。落实区镇村三级脱贫攻坚责任制，在全省率先成立永兴镇电商扶贫中心，贫困户开设微店获中央电视台等媒体点赞。全年实现精准退出220户1009人，东山镇城西村已达标脱贫出列。社会保障巩固发展。全年城镇新增就业7823人，下岗失业人员再就业1392人，组织农村富余劳动力转移就业1338人。新农合参合率稳定在99%以上，城镇居民医疗保险和养老保险参保率分别达100%和98%。完成12个征地项目涉及2696户5046人的被征地农民养老保险办理。发放低保金、特困供养金、医疗救助金4241万元。改造农村危房70户，受理保障房申请1091宗，公共租赁住房配租保障1623户。贯彻市稳定菜价“十六条”措施，有效保障了海口“菜篮子”供给。社会事业均衡发展。完成“全面改薄”[12]工作任务，北大附中附小项目加快建设，长流中心小学通过省规范学校评估，农村小学总体成绩继续领跑全市同类学校。基本公共卫生服务人均标准提高，家庭医生签约服务率和计划免疫考核全市排名第一。“健康秀英”加快推进，省人民医院新门诊楼落成启用，省儿童医院试营业，市中医院与长流中心卫生院、东山镇卫生院共同组建的“紧密型医疗联合体”[13]正式揭牌。优生优育全程服务持续推进，人口和计划生育各项指标全部达标。文化惠民工程扎实推进，区文化馆、图书馆和镇街、社区文化场所等覆盖全区的公共文化服务网点基本形成。社会治理富有成效。“七五”普法规划深入推进。农村社区治理取得突破，获批“全国农村社区治理实验区”。继续加大“严打”整治斗争力度，连续8年命案破案率100%。禁毒“八严”工程[14]扎实推进，超额完成禁毒三年大会战第一阶段任务。深入开展领导干部接访、下访,建立民情台账，有效化解矛盾纠纷。建成海南省首个涉罪未成年人专业帮扶基地，刑释人员帮教率100％。强化安全生产监督管理，增加领导职数，成立培训中心，加强装备配备，大力开展食品药品、烟花炮竹、建筑工地、消防安全、农村设施安全隐患排查等专项整治，安全生产责任进一步夯实。此外，镇海社区获评国家地震安全示范社区，双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、工商联、外事侨务等工作取得新成绩，工会、青少年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残疾人、慈善等事业取得新进展。 （六）依法行政不断强化，政府自身建设日益规范积极开展党的十九大精神“七进”活动，推进“两学一做”学习教育[15]常态化、制度化，深入开展“大研讨大行动”，形成了一批重要调研成果。严格执行“两重一大”[16]决策制度，推进科学民主依法决策。自觉接受区人大及其常委会监督，办理人大代表建议及政协委员提案169件，办结率、答复率、满意率均100%。发挥审计监督作用，审减政府投资建设资金5171万元。公务用车改革有序推进，“三公”经费同比减少25%。支持纪检监察部门依纪依规查处腐败案件，全年问责239人，立案77件，处分80人。各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大依法监督、大力支持的结果，是全区人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作的全区人民，向大力支持政府工作的人大代表、民主党派、离退休老同志、驻区官兵、政法干警，向在秀英投资创业的企业家及驻区单位，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到短板和不足：经济总量偏小，发展不平衡不充分；城乡基础设施建设有待提升，城市管理水平需进一步加强，“双创”长效机制还需进一步完善；教育、医疗等公共服务水平与人民群众期待还有一定差距；生态文明建设力度有待加大；土地纠纷、失地农民保障等问题带来的维稳压力仍然较大；改革创新任务依然繁重，干部队伍的群众观念、责任担当、精神面貌、纪律作风等仍需持续加强。这些问题都需要我们认真加以整改。 二、2018年重点工作安排今年是我们贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是习近平总书记视察海南发表重要讲话5周年，是实施“十三五”规划承上启下、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是全国改革开放40周年、建省办经济特区30周年，做好今年政府工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实好省、市的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”[17]总体布局和协调推进“四个全面”[18]战略布局，以供给侧结构性改革为主线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，以重点项目建设为主抓手，加快以“五化”先行的城市更新工作，大力推进生态文明建设，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，为建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市贡献秀英力量。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方一般公共预算收入增长12%左右；城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右。城镇登记失业率控制在3%以内；全面完成省市下达的节能减排降碳目标任务。围绕上述目标，突出抓好以下六方面、22项工作： （一）全力提高发展质量和效益，培育秀英经济新增长极坚持以培育“十二大产业”[19]为重点，继续深入推进供给侧结构性改革，培育新增长极、形成新动能，力争实现更高质量、更高效益的发展。1.强力推进重点项目建设。2018年落户我区的各类建设项目共159个。继续按照“六个一”一揽子负责制和“六+六”工作法，各责任领导、责任单位要积极深入一线开展项目建设问题大排查，千方百计帮助企业破解项目建设难题，特别是要集中精力抓好列入考核的省、市重点项目建设进度，列清单、排工期、抓投入，全程跟踪服务，有力推动新海港客运枢纽等一批项目开工建设，重点推进南片区、新海生态临港新城等一批续建项目加快进度，全面保障长影“环球100”等一批项目竣工投产。2.加快新兴产业发展。继续完善美安科技新城、狮子岭工业园、海口药谷等园区基础设施，服务保障入园项目加快建设、早竣工投产早出效益。继续推动医药企业壮大发展，保持医药产业在全省、全市的领先优势。积极推动港澳开发区转型发展，着力打造总部经济。继续加快新海物流园、海口市大型农副产品批发市场建设，大力发展商贸物流产业。培育新型服务领域，大力发展电子商务等“互联网+流通”新型消费业态。3.推动全域旅游加快成形成势。深入实施“旅游+”工程，以文化体育旅游产业为支撑，“点线面”结合加快全域旅游提档升级，服务保障五源河体育场建成使用、长影“环球100”实现开园迎客，推动火山口公园创建5A级景区，加快建设中国足球南方训练基地等项目。加快培育和发展邮轮旅游、房车自驾游、低空飞行等旅游新业态。依托火山、海滩、湿地等自然资源和荔枝、黄皮、石斛等产业资源，加快发展休闲养生、民宿等旅游业态，全面提升秀英风情乡村旅游品牌影响力。实施石山、永兴、东山的旅游路贯通计划，继续强化旅游市场规范管理，促进旅游设施配套服务优化提升。4.继续深化重点领域改革。进一步深化“放管服”改革，推进极简审批、“五网”审批、“不见面”审批。推进强镇扩权，探索向基层下放行政管理和服务事项。加快城市管理体制改革，拓展“公安+城管+N”覆盖范围，构建与“多规合一”相匹配的城市管理体系。积极配合推进财政体制机制改革，合理划分事权和支出责任。调整完善城乡规划管理体系，加强城乡规划集中统一管理，推动“多规合一”全面实施。继续深化医药卫生、农村集体产权制度等各项改革。5.大力推动创新驱动。制定《秀英区“盘活挖潜、提质增效、改革创新”三年行动计划》，进一步盘活土地和存量楼宇厂房资源，促进重点产业发展、提质增效。全面落实人才政策，围绕城市管理、教育、卫生、旅游等领域，积极引进高层次人才、紧缺人才。鼓励支持重点工业企业实施自主创新，帮助企业全面加速技改，加快新旧动能转换，实现产业转型升级。全面落实中小微企业优惠政策，大力扶持中小微企业健康发展。6.主动融入区域发展。加快推进定海大桥连接线、疏港货运快速干道、海秀快速路二期等交通枢纽项目建设，畅通陆路、水路交通客货运输动脉。把握琼州海峡经济带建设机遇，充分发挥地理区位、临港产业和生态环境等优势，融入北部湾城市群发展规划，深化与湛江等地的经济合作，加大与徐闻县的深度交流合作。积极参与“海澄文”一体化[20]建设，加强与澄迈产业融合合作，打造创新型产业集群。借助展会、论坛等平台，积极开展对外交流和招商引资，精心储备和策划包装一批符合“十二大产业”要求的优质项目，用最好的资源吸引最好的投资者，不断吸引产业、资本、人才向秀英聚集。 （二）继续找准差距补齐短板，全面提升城市发展品质以“双创”成功夺牌作为新的起点，克服“牌子到手、创建到头”的思想，继续完善城市长效管理机制，进一步提升城市发展品质。7.“五化”推进城市更新。按照建省30周年节点，完成海秀快速路、旅游资源路等首批有实效、有影响、可示范的城市更新示范项目，启动海秀公园等第二批示范项目建设，营造生态宜居的城市环境。推进建筑立面改造，大力开展高立柱广告、天桥广告清理以及主要道路、重点商圈广告牌匾整治，强化对城市报刊亭、售货亭、公交站台等“城市家具”的整治改造。重点推进民航航线俯视区黄土裸露、矿坑、屋顶整治等修复工作。完成西海岸带状公园景观提升工程，推动滨海西路以及秀英港周边区域建筑等关键节点亮化工程，打造秀英靓丽的夜间风景线。8.继续优化城市功能。加快小街小巷维修改造，建设7条市政道路，按照“四好农村路”[21]标准扎实推进农村公路建设，农村公路六大工程交通基础设施扶贫攻坚战项目全部竣工。积极推动“厕所革命”，确保公共厕所硬件设施和管理水平根本性改变，完成农村改厕2000户。全面完成东山等4个镇墟立面改造。推进海绵城市建设，加快城市积水点和雨污分流管网改造，提高城市排水排涝能力。9.强化城市精细管理。推进“数字城管”，加强区数字化指挥中心平台建设，实现网格化管理全覆盖。加快智慧城市建设，不断完善“12345+网格化”联动管理模式，大力推广“椰城市民云”APP，扎实推进东方洋社区和海口港社区的智慧社区试点建设，不断提升城市治理水平和服务质量。健全区、街、社区三级联动物业管理体制机制，提升“三无”小区消防设施。完善环卫常态、长效机制，重点加强对环卫企业的监督考核，积极推进垃圾分类处理。继续开展“门前三包”、交通秩序、农贸市场等专项整治，防止各种乱象反弹。从严从快打击重点项目内及周边新增违建，有序开展“无违建村”创建。10.提升城市文明内涵。坚持培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，继续推进志愿服务、未成年人思想道德建设、诚信体系建设等工作，广泛开展“道德模范”“美德少年”“新乡贤”等评选活动，弘扬积极向上的社会公德、职业道德、家庭美德、家风家训，不断厚植市民文明素养。以“我们的节日”等主题活动为载体，大力弘扬中华优秀传统文化，挖掘整理秀英特色文化。 （三）坚定不移建设生态文明，承载乡愁助力绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草生命共同体”“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复，努力打造山清水秀、承载乡愁、实现绿色发展的美好新秀英。11.深化绿色发展理念。按照省、市的统一部署推进环保机构改革，提升环境监测、监察、应急、信息等标准化建设水平。将环境保护责任纳入目标考核体系，增加考核权重。实行领导干部生态环境损害责任终身追究制，进一步明晰生态环境领域责任红线。完善公共参与机制，大力推动新《环保法》进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭宣传教育活动。申报创建国家生态旅游示范区，加快创建省级生态文明乡镇、省级小康环保示范村以及文明生态村。倡导低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色园区等创建活动。全面完成市下达的节能减排减碳任务。12.强化生态修复治理。不折不扣抓好中央环保督察、国家海洋督察、自然资源资产审计反馈问题彻底整改并建立长效机制。开展全国第二次污染源调查。继续开展生态环境六大专项整治，推进五源河、工业水库、秀英沟等水体治理，加强永庄水库、岭北水库等2处饮用水源保护，确保饮用水水源地保护区无污染，主要河流湖库水质优良率不低于95%。全面落实河长制、湾长制，“一河一湾一策”推动水生态治理实现常态化、长效化。全面落实大气污染防治计划，城乡空气质量优良天数比例保持在98%以上，近岸海域水环境质量优良率不低于95%。加强农业面源污染治理，实施土壤污染治理修复工程，确保土壤环境质量总体保持优良水平。深入实施“绿化宝岛”大行动，推进生态修复和湿地保护，加快五源河国家湿地公园建设。对环境违法“零容忍”，建立严管重罚长效机制，坚决制止和惩处破坏海防林、非法采砂采矿等环境违法行为。 （四）积极推进乡村振兴战略，统领农业农村繁荣发展按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持强农惠农富农力度不减，不断加大投入改善农村生产生活条件，向着“农业强、农村美、农民富”的目标不懈努力。13.加快现代高效农业发展。紧紧围绕农业供给侧结构性改革，围绕“一村一品”“一镇一业”发展特色品牌农业，着力推进农业特色化、精品化、产业化。借智借力院士工作站，推进石山互联网农业小镇在产业、物联网、科技、人才等方面进一步突破，继续领先发展。加强品牌规划、品牌培育、品牌整合，扩大永兴荔枝、永兴黄皮、石山雍羊、石山黑豆等品牌农产品的知名度、影响力和市场竞争力。大力发展生态循环农业，新建5个养殖小区。加大农产品源头污染整治力度，控制源头和产地污染，提高农产品标准生产能力、安全追溯能力和安全管理能力，确保农产品质量安全。14.深入推进美丽乡村建设。结合“美丽海南百镇千村”工程，积极引进社会资本，盘活农村闲置资源，统筹推进石山、永兴、东山等3个特色小镇建设，因地制宜打造一批美丽乡村。继续深化环境整治，加大农村“五网”基础设施建设，推动“五化”进农村。加强村镇规划和宅基地管理，完善农村住宅报建制度，强化风貌管控，切实让农宅融入椰林山水。大力发展乡村旅游，因地制宜发展民宿经济、共享农庄等产业，倡导积极向上的村规民约和家风家训，加快农业与旅游、互联网、文化等产业融合发展，让市民和游客记住乡愁、留住乡情、品味乡韵。15.坚决打赢脱贫攻坚战。注重扶贫与扶志、扶智相结合，重点推进产业扶贫和就业扶贫。继续完善两项制度有效衔接和三保障一扶持措施，建立稳定脱贫长效机制。加强贫困户动态管理，做到精准识别、精准帮扶、精准退出，确保到2018年现行标准下农村贫困人口实现全部脱贫。16.全力促进农民增收致富。推进新一轮农民增收计划，用好扶贫电视夜校，加强职业技能培训，转移农村富余劳动力1350人。积极推进“公司+农民”、“合作社+农民”等形式，多渠道实现农民转产就业、在家门口就业，不断增加工资性收入。继续抓好永兴电商扶贫中心等农业电商平台建设，培养和推广一批电商示范户。鼓励和支持返乡人员在农村创新创业，增强农村发展活力。 （五）努力提高和保障民生，加强和创新社会治理始终坚持以人民为中心，持续加大民生投入，坚持为群众办实事、解难事、做好事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。17.健全完善保障体系。进一步拓宽就业渠道，充分利用互联网+就业创业平台发挥吸纳就业的作用，力争实现新增就业岗位7600人，帮助下岗失业人员实现再就业1350人，扶持退役士兵创业就业。推进全民参保，新农合参合率、城镇居民医疗保险和养老保险参保率达95%以上。加强民生兜底保障，深入推进低保规范化建设，推动养老服务体系发展，加大对弱势群体的关爱力度，扎实开展社会救助。完成危房改造，开展老楼危楼整治，完善住房保障管理。深入推动劳动保障监察“两网化”建设[22]，预防和整治恶意欠薪逃薪行为，努力构建和谐稳定劳动关系。稳妥推进企业留用地和被征地农民养老保险办理工作，力争实现城市品位提升和民生改善“双赢”。加强市场监控，全力稳控物价，落实低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制。五源河农贸市场竣工使用，进一步完善丰富大型购物广场、特色美食街等周边业态，努力让老百姓生活更加方便、更有品质。18.协调发展社会事业。优先发展教育事业，继续推动义务教育基本均衡向优质均衡发展，启动“一校两园”建设，加快北大附中附小建设；抓实“好校长好老师”和乡村教师等培养和引进工程，有计划选派优秀校长、优秀教师到薄弱学校、乡村支教；加强学校体育、卫生、艺术、海洋、生态、科技、安全、国防等方面教育，推进中小学信息化和游泳池建设。推进“健康秀英”建设，完善分级诊疗制度，推进“紧密型医联体”建设，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层公共卫生服务水平。加快广泛开展爱国卫生运动，完善市民各类慢性病健康档案，争取通过全国健康促进示范区验收。实施优生优育工程，完善计生服务管理，提高人口素质。完善文化体育设施，依托区图书馆、区文化馆等文化阵地，落实镇（街）综合文化站免费开放和信息资源共享；开展全民健身活动及其他群众性文体活动，扩大海口火山自行车文化节等节庆赛事影响力，丰富城乡人民群众文体生活。加大历史文化遗产的保护和利用，做好非物质文化遗产的保护和传承。19.依法推进社会治理。继续推进“七五”普法工作，积极开展法律“六进活动”，推动公共法律服务体系建设。大力推进农村社区管理和服务改革创新，扎实推进全国农村社区治理实验区建设。加强“平安秀英”建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒三年大会战，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。提高社会矛盾纠纷的预警和防范能力，开展领导干部接访下访，加大矛盾纠纷排查调处力度，做好信访维稳工作。完善社区矫正和安置帮教管理模式，加强对“两类”人员的管理。提高应对突出事件应急处置能力，不断完善应急管理预案，提升防灾减灾能力。严格落实安全生产责任制，加强旅游、建筑工地、消防和食品药品等事故多发行业专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生。继续做好双拥共建、保密、档案、地方志、统计、民族宗教、外事侨务等各项工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、老龄、慈善等事业发展。 （六）以人民群众满意为目标，全面加强政府自身建设要坚持以党的政治建设为统领，全面贯彻从严治党要求，不断提高治理和服务水平，增强公信力和执行力，推动秀英各项事业不断迈上新台阶。20.扎实推进从严治政。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为政府各部门的首要政治任务，继续推进“两学一做”制度化常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”[23]，坚定“四个自信”[24]，提升“八种本领”[25]。加强绩效考核，严格执行工作责任制，马上就办、办就办好，以钉钉子精神确保中央、省、市各项决策部署不折不扣落到实处。建立健全正向激励机制和责任约束机制，积极推进机关效能建设，坚决整治“庸政、懒政、怠政”行为和“不作为、慢作为、乱作为”现象，让实干担当、锐意进取的精神风貌得到张扬。21.扎实推进依法行政。推行法律顾问制度，把政府活动全部纳入法治轨道。完善并严格遵守政府常务会、党组会等议事规则。自觉接受区人大及其常委会的工作监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。完善依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格政府举债行为，加大政府存量债务化解和处置力度。深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。22.扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”及其实施细则和省、市的规定，驰而不息纠正“四风”。严格落实“一岗双责”，切实履行全面从严治党主体责任，深化廉政风险防范，推进审计监督全覆盖，强化政府采购、工程项目招投标等监督。始终保持反腐高压态势，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决打击发生在群众身边的腐败和不正之风。各位代表，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府和区委的领导下，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，为谱写建设美好新海南、建设海口国际化滨江滨海花园城市的秀英篇章而努力奋斗!主要名词解释[1].六个一”责任制：即“一个项目、一个责任区领导、一个责任单位、一套工作班子、一个倒排工期、一竿子抓到底”，建立责任体系。[2].“六+六”工作机制：在坚持项目“六个一”工作机制的基础上,又同步抓好项目建设涉及的安全生产、固定资产投资、税收收入、信访维稳、企业农民工工资发放和建筑工地“双创”管理等六项重点工作。[3].三港两站：指海口火车站、汽车西站、海口港、新海港、南港码头。[4].“五化”工程：实施“净化、绿化、彩化、亮化、美化”工程，不断提升城市价值和品位，让城市更美好、让人民更幸福。[5].河长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。[6].湾长：由各级党政主要负责人和各镇街负责人担任“湾长”，责任片区海湾的管理和保护工作[7].美丽海南“百镇千村”工程：指海南省开展的百个特色产业小镇和千个美丽乡村建设。[8].放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。[9].不见面审批：指凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。[10].双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。[11].营改增：营业税改增值税，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会形成更好的良性循环，有利于企业降低税负。[12].全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。[13].紧密型医疗联合体：紧密型医疗联合体是指不同层级及类别的医疗机构以资产、管理和业务为纽带建立统一的管理平台。[14].“八严”工程：实施严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责“八严”工程。[15].“两学一做”学习教育：指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。[16].两重一大：重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。[17].五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。[18].四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[19].十二大产业：旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、现代金融服务业、会展业、现代物流业、油气产业、医药产业、低碳制造业、房地产业以及高新技术、教育文化体育产业等十二大重点产业。[20].海澄文”一体化：指海口、澄迈、文昌三市县在“多规合一”的框架下，实现优势互补、抱团发展，分工协作、互利共赢，加快推进省会经济圈。[21].四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障[22].劳动保障监察“两网化”建设：劳动保障监察网络化和网格化建设。[23].四个意识：即政治意识，大局意识，核心意识和看齐意识。[24].四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。[25].八种本领：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-24

• 海南自贸港建设中的宣传招商与实干担当

  在海南自由贸易港建设的关键阶段，相关部门召开专题会议，深入学习贯彻中央决策部署，强调要以超常规举措推动招商引资和制度创新。会议明确要求各级干部立足岗位，当好自贸港建设的宣传员、招商员和实干家，以实际成效服务国家战略。 一、提高政治站位，强化责任担当 会议强调，必须从国家战略高度认识自贸港建设的重要性，将思想和行动统一到中央决策部署上来。相关部门要主动对标《海南自由贸易港建设总体方案》，细化任务分工，确保政策落地见效。通过专题学习、调研督导等方式，深化对制度集成创新的理解，为招商引资奠定政策基础。 二、创新宣传方式，扩大政策影响力 作为自贸港建设的“宣传员”，海南通过多平台、多渠道解读政策优势。例如，利用国际投资“单一窗口”发布中英文版政策指南，举办全球投资服务热线云推介活动，吸引跨国企业关注。同时，依托博鳌亚洲论坛等国际平台，展示自贸港开放形象，提升全球投资者信心。 三、精准招商引资，推动产业集聚 在招商实践中，海南重点围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业等领域开展靶向招商。例如，海口复兴城互联网产业园通过“平台招商”模式，吸引字节跳动等龙头企业入驻；洋浦经济开发区聚焦油气化工产业链，推动重大项目签约落地。此外，建立“企业服务员”制度，为投资者提供全周期服务。 四、优化营商环境，锤炼实干作风 相关部门以“店小二”精神推进“极简审批”改革，将企业开办时间压缩至1个工作日。三亚中央商务区试行“承诺即入”制，实现施工许可“零审批”。通过建立营商环境问题受理平台，累计解决企业诉求超千件，以实际行动体现“实干家”担当。 五、强化风险防控，保障高质量发展 在推进自贸港建设中，海南同步构建风险防控体系。例如，实施离岛免税“套代购”精准打击行动，完善金融监管协调机制。通过设立13个重点园区风险防控专班，实现招商引资与安全监管同步推进，确保自贸港建设行稳致远。 当前，海南正以“一天当三天用”的干劲落实各项任务。未来将继续深化制度型开放，吸引全球优质资源，努力打造新时代中国改革开放的示范标杆。

  2025-07-24

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